南海优质项目不断落地 新经济迎来爆发期

距离春节过去不到2个月，南海区已全面吹响招商引资的号角，继京佛(南海)高端产业对接会在北京顺利举办后，昨日，全市最大的文旅项目——宋城·西樵山岭南千古情景区项目正式动工，在此之前，西樵、桂城、大沥等镇街均已在深圳等一线城市开完招商推介会，

十三届全国人大一次会议上，习近平总书记在广东代表团参加审议时提出，建设现代化经济体系，要更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。

对于南海这个传统制造业重镇而言，通过招商引资来凝聚新动能、布局新经济，是建设现代化经济体系，构建发展新优势的重要手段。为此，南海今年的招商引资将重点瞄准战略性新兴产业和生产性服务业，构建完善全球招商网络，积极寻求与国内一线城市和国外发达区域高端产业的对接。

优质项目不断落地新经济迎来爆发期

当今世界正在进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时代，新一轮产业革命和科技革命正在兴起，世界各地都在积极抢占新一轮科技竞争制高点。比如美国的制造业复兴框架把发展的重点放在新能源、新材料以及电动汽车等方面，日本重点发展低碳、新能源、新材料等产业。

习近平总书记参加广东代表团审议时指出，“建设现代化经济体系，事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流、赢得国际竞争的主动，事关我们能否顺利实现‘两个一百年’奋斗目标。”

南海作为我国民营经济最为活跃的地区之一，也是全国闻名的制造业重镇。截至目前，南海全区拥有超20万户各类市场主体，其中外商投资企业超2000家。2017年实现地区生产总值2692亿元，增长8.5%。

经过多年的发展，现在南海已经拥有10个年产值超200亿元的产业，形成了以有色金属、汽车整车及零部件、智能家电、平板显示器件、半导体照明、家具制造为主导的门类齐全的现代产业体系。但传统产业仍占较大比例的南海，如何实现经济结构优化、转换增长动力，是南海经济迈向高质量发展须破解的问题。

南海也清晰意识到这点，随着“全球创客新都市”的启动建设，南海正把凝聚新动能、布局新经济作为招商主题，瞄准新能源汽车、电子信息、大数据、新材料、机器人等战略性新兴产业，密集举办各类招商推介活动，并取得丰硕成果。去年一年共引进超亿元项目128个，计划投资总额1038亿元，同比增长20%。

值得一提的是，南海去年先后引入了三个全市最大的项目，分别是：全市投资额最大的超百亿元项目——长江氢动力(佛山)研发中心及整车生产项目，全市最大的文旅项目——宋城·西樵山岭南千古情景区项目，全市最大的利用外资项目——日本东丽项目。

重大项目的引入，为南海经济的升级注入了强劲动力。以去年9月南海成功引入长江新能源汽车项目为例，将推动南海新能源汽车产业从零部件制造向整车生产跨越，一个新能源汽车全产业链成型。

大数据产业的招商也在去年取得重大突破，南海相继与华为、阿里云、腾讯、甲骨文等互联网巨头达成战略合作协议，其中，与华为公司的合作预计将带动相关产业集聚规模约400亿元，将为传统产业走向工业互联网以及南海打造智慧城市提供强大支撑。宋城·西樵山岭南千古情景区项目的落地建设，则为西樵文旅特色小镇的创建以及佛山旅游业增添了新亮点。

一线城市驻点招商打进外资“朋友圈”

3月23日，一场“南海旋风”在北京外溢企业中刮起。京佛(南海)高端产业对接会在北京成功举办，吸引近百家北京企业、行业协会和机构代表以及南海区政府、镇街、部门代表等200多人出席。

现场名企云集，场面火爆，呈现出路演机会“一票难求”的状况。南海利用驻北京招商联络点的资源积累，并联合北京市跨区域产业协作中心、中国航天科技国际交流中心两大中介机构，打开了在北京招商的新局面。

“招大商”从蓝图变为现实，背后离不开“大招商”格局下的各种机制与方式创新。事实上，走出去驻点招商，与中介合作招商，正是南海近年来招商引资的新探索、新手段。

众所周知，北上广深4个一线城市，是众多国际资源涌入中国首要考虑的城市，也是新技术、新信息、新资源的集聚地。南海当前正大力发展新经济，谋求对接全球资源，通过设立驻外招商点，是希望与国内主要创新聚集区资源进行“直接对话”，进而链接全球资源。

2015年4月，南海首次设立驻沪投资促进代表处，派驻招商骨干拜访上海外溢产业，收集优质项目的投资意向及行业最新资讯，取得显著成效。依托驻沪代表处，南海先后在2016年4月、9月、11月、12月在上海及南海举办系列投资推介会，为日本企业界认识、了解南海投资环境搭建了很好的宣传平台。

“在上海设立招商网点，在对日韩招商发挥了很大作用，南海日资企业已经达到102家，去年一年新增了10家，这些企业在南海发展得非常好，增资扩产的意愿非常强烈。”南海区区长顾耀辉高度肯定了外设招商点的招商模式。

在总结上海成功经验的基础上，去年7月，南海驻深圳投资促进代表处成立，希望借力深圳“创新之都”这个平台，吸引海内外优质创新创业资源，建设全球创客新都市。去年9月，南海设立驻北京投资促进代表处，对接京津冀经济圈的优质资源，这意味着南海的招商网络已全面覆盖京津冀、长三角、珠三角三大全国重要经济圈。

与此同时，南海逐渐摸索出一条以政府为主导、企业为主体、中介为纽带的招商引资新机制，创新出特色鲜明的“南海招商模式”。去年以来，南海创新招商方式，与中介平台积极合作，先后与万达、联东、复星集团、万科、阿里巴巴、保利、华夏幸福、时代地产、中南机械等招商引资平台进行对接，推动南海的招商触角推向全国全球。

招商“比学赶帮超”七镇街各出绝招

镇街是南海落实大项目的主战场，在“大招商、招大商”理念的引领下，南海以“全区统筹考虑，镇街错位竞争”的模式，区镇合作推出了一系列专题推介活动。

为了破解招商这道难题，各镇街也各显神通，通过与中介合作、外设招商点、赴一线城市路演等形式推介产业载体，从而促成一批智能制造、文旅商贸、新材料、新能源产业等优质项目签约落地。

例如，桂城先后与戴德梁行、仲量联行等全球五大中介行，以及英中贸易协会等国际十大商协会建立了招商的合作关系，对标全球优质创新资源。大沥镇携八大产业创新平台赴广州、深圳进行全球路演，重点链接当地的产业园区运营商及交易平台建设企业、机构和资本。佛山高新区则联手瀚海国际集团，建立瀚海(佛山)国际创新中心，并设立佛山高新区海外创新中心硅谷、洛杉矶、波士顿代表处，加速国际高端技术人才、技术资源落户佛山高新区。

围绕凝聚新动能，各镇街错位发展，打造自己的特色产业平台。以里水为例，正在规划打造占地千亩的电子信息产业平台，将与广州黄金围共同打造“广佛智慧创新产业集聚区”，利用广东省大健康产业联盟等平台，引导新材料和健康产业在里水发展。佛山高新区则以军民融合创新示范区和“南三”产业合作区为重点载体，把汽车产业、军民融合、智能制造、生物医药等产业作为重点发展方向。

丹灶则重点打造新能源汽车产业平台，通过打造多个氢燃料电池产业研发平台、启动绿色制造技术与标准创新研发中心(佛山)建设、举办燃料电池及氢能技术应用及产业发展国际峰会等国际性会议，引进一批优质新能源汽车项目，推动形成完备的新能源汽车及氢能产业链。桂城则紧抓粤港澳大湾区上升为国家战略的重大机遇，落实“香港+佛山”合作机制，推动佛山先进制造科学与技术广东省实验室落地，加快规划建设“香港城”。大沥依托全球产品跨界创新中心、广佛智城等载体发展电商和全球商贸，九江镇依托中国医卫用非织造产品示范基地发展无纺布行业。

产业政策引导大力培育新经济

全国招商已成百舸争流之势，南海如何勇立潮头?

从复星集团到阿里巴巴，从宋城文旅到长江汽车，一年来，众多大项目的落户，南海的吸引力在哪里?作为制造业重镇的南海，强大的制造实力所带来的产业链，以及产业政策的引导，无疑是南海吸引中国乃至世界巨头的重要资本。

在产业集聚过程中，政策一直发挥着重要作用。去年9月，南海区发布《佛山市南海区新型智慧城市建设三年行动计划(2017~2020)》，提出到2020年，南海要将大数据产业培育成支柱产业。在政策的带动下，阿里巴巴、腾讯等互联网巨头纷纷与南海展开合作。

“南海的产业集群在广东非常有名，未来我们会把南海作为阿里云在广东实践智能制造首先示范的地区。”阿里云副总裁孙炯表示，南海有汽车制造业等众多产业集群，在大数据应用方面很有潜力。

去年以来，南海已陆续出台或发布《佛山市南海区促进医卫用非织造布及关联产业发展工作措施》《电子信息产业扶持奖励办法》《促进新能源汽车产业发展扶持办法》《南海区村级工业园产业发展工作方案》《南海区促进利用外资工作方案》《佛山市南海区支持企业融资专项资金管理实施细则》《佛山市南海区产业用地提升指导意见(试行)》等系列政策，为南海培育战略新兴产业发展提供政策支撑和制度保障。

南海区经济和科技促进局(经贸)副局长冼增强说，下一步，区经贸局将加强与各有关部门和各镇街的密切配合，运用一切资源与手段，为制造业大项目的招商创造条件，力争在军民融合、安防产业、汽车及汽车零部件产业、软件及电子信息产业、智能制造等方面实现大项目招商的突破。

重点瞄准新兴产业和生产性服务业

“南海区的产业门类非常齐全，当前正处于促进产业转型升级和实现高质量发展的关键时期。”顾耀辉表示，对于南海区的转型升级，一方面要引进一批战略性新兴产业，要把电子信息、智能制造、生物医药、新材料、新能源以及文化创意产业等六大产业作为重点发展方向。另一方面，是要帮助现有传统产业转型升级，加大力度引进包括金融服务、研发设计、贸易服务等相关生产性服务业，这一方面也是今年招商引资的重点。

针对这两大重点，南海区出台了一系列在全国具有竞争力的产业政策，产业扶持力度空前加大。例如，针对新落户新能源汽车产业企业，投产前3年最高按企业对南海区地方财政贡献的100%进行奖励。此外，还配套了政府扶持基金，预计今年扶持企业融资相关金额将突破60亿元。除行业产业的普适政策外，针对特定的优质企业，采用一企一策。

此外，南海区还出台了史上力度最大的人才新政，创新性地把人才认定的标准交给企业，“企业认可的人才，政府就给予扶持奖励，让人才在南海区安居乐业”。从今年起，南海区级财政资金每年投入人才专项资金不少于7亿元，人才团队扶持提高到最高5000万元，人才安家补贴从最高100万元提高到800万元。

将设海外招商联络处触角延伸到国外

粤港澳大湾区战略的提出，为南海发展带来了新机遇。今年，在继续推动国内招商联络处发挥作用的基础上，南海还将探索在海外设立招商联络处，重点瞄准北美、德、日、韩等国家展开布局。

顾耀辉介绍，南海区今年计划加大招商引资统筹力度，完善全球招商网络，设立驻欧美日韩招商联络处，探索建立以政府为主导、企业为主体、中介为纽带的招商引资新机制。

“此前，佛山高新区与瀚海国际合作，已经在美国硅谷设立了招商联络处，近期，在日本的招商联络处也会挂牌正式运作。”顾耀辉透露，下一步，会与德国的相关城市以及加拿大的相关城市，通过建立友好城市来搭建招商平台，使招商触角尽可能向一些发达区域实现延伸，为引进外资工作搭好平台。