碳排放权抵押贷款在广州顺利落地 支持粤企在港澳发行绿色认证债券

今年2月18日，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提到“支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所”。

在全力推进广东绿色金融改革创新方面，广东将如何抓住粤港澳大湾区建设的有利机遇？日前，人民银行广州分行相关负责人表示，将加强粤港澳大湾区绿色金融合作，多举措全力推进广东绿色金融改革创新。力争在金融支持经济高质量发展和生态文明建设方面形成可复制、可推广的“广东模式”。

碳排放权抵押贷款在广州顺利落地

花都长兴纸业此前怎么也想不到，被纳入碳排放管理和交易范围竟然成了企业的福音，碳排放权有朝一日也能成为了子抵押物。2018年，建设银行花都支行向花都长兴纸业有限公司发放“碳排放权抵押＋固定资产抵押＋保证保险”贷款。与此同时，建设银行花都绿色分行向中国南方航空股份有限公司发放的全国上市企业首笔、全国航空业首笔碳排放权抵押贷款也顺利落地。

碳排放权抵押融资仅是绿色金融创新的一个缩影，从2017年6月广州获批建设国家绿色金融改革创新试验区以来，广东地区绿色金融产品、机制、平台等领域的创新案例不断涌现。

据了解到，人民银行广州分行整合货币政策工具，引导金融资源向广州绿色金融改革创新试验区集聚，从再贴现额度中安排20％的比例，用于支持金融机构办理绿色票据再贴现业务。2018年，投向绿色领域贷款、票据融资的再贷款、再贴现资金近20亿元。截至2018年年底，广州金融机构绿色贷款余额达2454．6亿元。

除了绿色信贷，在人民银行广州分行的指导和牵头下，绿色债券、绿色基金以及绿色保险均有创新，绿色金融的“广东模式”正在形成：广州地铁集团成功注册全国首单“三绿”（即绿色发行主体、绿色资金用途、绿色基础资产）资产支持票据，额度共50亿元，并于2019年1月首期发行30亿元；粤科金融集团、平安银行等机构发起设立63亿元规模的广东环保基金母基金，撬动超200亿元社会资本投向粤东粤西粤北等地区生活垃圾处理和污水治理领域；中国人保财产保险、平安财产保险、阳光农业保险等保险公司在花都区开发“蔬菜降雨气象指数保险”“绿色产品食安心责任保险＋”等创新型绿色保险产品。

支持粤企在港澳发行绿色认证债券

在全力推进广东绿色金融改革创新方面，广东将如何抓住粤港澳大湾区建设的有利机遇？

日前，人民银行广州分行相关负责人表示，将加强粤港澳大湾区绿色金融合作，多举措全力推进广东绿色金融改革创新。力争在金融支持经济高质量发展和生态文明建设方面形成可复制、可推广的“广东模式”。

上述负责人表示，人民银行广州分行方面将强化绿色金融发展的正向激励，如支持地方法人金融机构申请办理再贴现业务，对金融机构承兑、持有的绿色票据优先办理再贴现。同时，将做好金融机构绿色信贷业绩评价的组织工作，将评估结果作为开展宏观审慎评估、货币政策工具运用、绿色金融创新试点的重要参考依据。

在加强粤港澳大湾区绿色金融合作方面，人民银行广州分行将支持广东企业以及港澳地区的广东窗口企业在香港、澳门发行经过绿色认证、加注绿色标识的人民币债券，募集资金用于支持大湾区绿色产业、项目建设。同时，加快推进碳排放权抵质押融资标准和基于林业碳汇的生态补偿机制在粤港澳大湾区内推广应用，促进碳金融业务创新。

健全绿色小微企业信用查询和评级

“下一步我们会完善绿色企业和项目融资对接系统，把系统建设与绿色企业和绿色项目库建设、认证、标准化充分结合起来”，上述负责人透露，将健全绿色领域小微企业信用信息查询、信用评级、网上申贷以及融资供需信息发布、撮合跟进等功能，便利金融机构和绿色企业进行线上融资对接，破解信息不对称难题，提高融资效率。

此外，人民银行广州分行将继续推动银行业、证券业、保险业金融机构加强合作，综合运用环境权益抵押融资、投贷联动、绿色资产证券化、环保产业基金、环境污染责任保险等工具和产品，引导和动员更多的社会资金，投入到污染攻坚防治、节能减排技术改造、新旧动能转换、能源清洁高效利用、垃圾焚烧处理、公交电动化改造等绿色低碳发展的重点领域，支持广东经济绿色转型升级。

广州碳排放权交易所总裁孟萌：

碳期货对建立碳定价权有重要意义

广东为首个启动碳交易的试点省。“研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所”被写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》，给广州碳排放权交易所（简称“广碳所”）发展带来了哪些新机遇？

孟萌表示，对于全国碳市场，广碳所将分阶段进行建设，2019年将完成全国碳市场基础框架的搭建，发电行业重点排放单位会进行测试运行，其间，广东碳市场的发电行业将首先纳入全国碳市场管控范围，其他控排行业将依然受广东碳市场管控，以保证碳市场的平稳运行。未来，广碳所将以积极开放的心态迎接全国碳市场。

对于《纲要》中提到要设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所，孟萌称这足见国家和地方对该项工作的重视程度。期货市场的建设离不开现货市场做基础。从国家战略层面提出设立碳期货的要求将促使广碳所进一步完善现货市场交易体系，推进现货交易基础设施建设，加强现货交易市场创新力度，提升碳现货交易市场化水平。

广碳所地处广州绿色金融改革试验区，在粤港澳大湾区设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所同样处于粤港澳大湾区腹地，这使得现货交易与期货交易在机制层面和地域层面联系紧密，从而更能反映碳市场供求关系和价格的变化趋势，充分发挥碳期货的价格发现功能，对我国的碳定价权和碳产品的国际话语权的建立具有重要意义。