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清远首批退出贫困村183个,贫瘠土地开出“小康花”

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  与田地打了大半辈子交道的清远英德市连江口镇连樟村村民陆奕和,在家门口的乡村振兴学院当起了保安,除了村里的扶贫项目保底分红,麻竹笋、益肾子销售收入,每个月又新增了2500元工资。“我们有信心奔小康。”陆奕和咧开嘴,笑容满面。

  和陆奕和一样“脱胎换骨”的还有他所在的连樟村,村里通了公交车,一个现代农业科技示范园建了起来,村里还搞起了乡村旅游,返乡青年开起农家乐,吃上了“旅游饭”。截至2019年底,全村54户130名贫困人口全部达到脱贫退出标准,村集体收入达68万元。

3月26日,连樟村全貌,春天的景象焕然一新。(摄影:邱炜民)

  连樟村的变化,是清远开展精准扶贫工作的一个缩影。

  “脱贫路上,一个都不能少。”清远把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持精准精细、形成攻坚合力,创新扶贫机制,突出改革创新,举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。

  曾经被称之为广东“寒极”的清远也按下了脱贫“快进键”,到2019年底,清远新一轮扶贫周期内贫困人口55605户125966人均达到脱贫标准,261个相对贫困村均已达到出列条件,有劳动力贫困人口人均可支配收入达15646元。按照省分批有序退出的要求,全市第一批退出贫困村183个,退出贫困户49554户,脱贫攻坚工作取得了决定性进展。清远广大农村也一跃成为创新创业的热土。

  凝聚各方力量,形成攻坚合力

  经过两轮扶贫“双到”,清远连片的贫困地区已经消灭,但呈点状分布的贫困户仍是“攻坚难题”。进入精准扶贫阶段,清远凝聚各级力量投入到扶贫中,“扶贫不再是扶贫办一家的事”。

  清远成立了由党政一把手任组长的新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作领导小组,并设立综合协调、资金管理、基础设施、产业开发、基本保障、培训输出、督查问责、新闻宣传等8个专责小组,具体负责推进全市新时期精准扶贫精准脱贫的各项工作。全面落实“五级书记”抓扶贫工作责任。

  精准扶贫周期内,清远先后迎来了佛山、广州两地及省直部门数百名帮扶干部。新一轮精准扶贫周期内,广州市派出250余名扶贫干部帮扶清远205条省定贫困村。清远将这部分扶贫干部纳入市、县、镇指挥部体系,发挥了脱贫攻坚指挥部统筹抓总、压实责任、落实政策的作用。同时,通过定期召开联席会议机制,强化对口帮扶,推进脱贫攻坚,与外来帮扶力量形成合力。

  社会扶贫同样是一支不容忽视的力量,清远积极汇集社会“活水”,通过深化广清两地产业对接、劳务协作、文化旅游、人才培养等方面的合作共建,深入推进“百企扶百村”“万小企扶万农户”“冬日暖阳”等举措,形成“村企共建、互利互羸”的良好局面,涌现出碧桂园、徐其修等民营企业积极投身脱贫攻坚的新亮点。连续十年组织开展“6.30扶贫济困日”活动,共筹集捐赠资金超7.5亿元。

3月26日,连樟村现代农业科技示范园,工人在草莓种植大棚劳作。(摄影:邱炜民)

  推动脱贫攻坚与乡村振兴、破解城乡二元结构有机结合

  2019年5月26日,一场国家级的扶贫改革试验区研讨会议在清远召开,得到了国务院扶贫办副主任夏更生、省委常委叶贞琴等领导的高度评价。作为全省唯一的国家级扶贫改革实验区,清远创新扶贫机制,全面深化扶贫责任落实、社会动员、动力激发、利益分享、协同治理、投入支持“六大机制”改革,积极探索稳定脱贫长效机制,深入推动脱贫攻坚与乡村振兴、破解城乡二元结构有机结合,确保在贫困村留下“一支永不撤走的扶贫工作队”“一个带动贫困户增收的产业”“一个带动农民发展生产的新型农业经营主体”“一笔互助发展的资金”“一个治理有效的机制”“一个生态宜居的美丽乡村”。

  清远聚焦精准扶贫周期内“两不愁三保障”突出问题,截至2019年12月底,全市贫困户子女教育补助发放、城乡医疗保险、危房改造等11项指标落实率均达100%,贫困人口“两不愁三保障”突出问题得到有效解决。

  清远大力推进产业扶贫。广汽集团在连州市九陂镇建立腐竹厂,通过农产品加工业、以第二产业拉动第一产业的形式,带动九陂镇联一村、白石村、四联村种植高产优质大豆,打造完整的“公司+基地+农户”的扶贫产业链。清新区石潭镇水西村在农业种养产业项目基础上发展乡村旅游,促进当地村民增收、脱贫致富。

  据市扶贫办统计,到2019年底全市累计建设产业扶贫项目10万余个,带动30000多户贫困户参与产业项目。清远以发展特色优势产业为基础,建立健全“3+X”农业产业体系,解决扶贫产业带动增收能力不强的问题。今年还设立贫困户转产奖补专项基金,科学引导野生动物养殖等扶贫产业转型升级,避免持续受损。继续实施产业奖补政策,鼓励贫困户积极发展生产。

  清远以农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升为主攻方向,推动包括贫困村在内的广大农村人居环境整治工作,擦亮乡村振兴美丽底色,分“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽田园”五个梯度创建美丽乡村,涌现出了丰阳镇朱岗村委会畔水村、英德九龙镇活石水村等一批美丽乡村。

  创新消费扶贫模式

  消费扶贫平台销售农产品9307万元

  2月26日,清远市清新区山塘镇西尾村委会门前,共1.3吨蔬菜和345只清远鸡经村民现场装车后,被迅速运往广州,这是该村首批通过广州社工与志愿服务公益平台直销受新冠肺炎疫情影响而滞销的清远农产品。目前,通过该平台可直接销往广州4个试点社区,后期将逐步扩大直销范围。

  今年是脱贫攻坚全面收官之年,虽然新冠肺炎疫情打乱了清远扶贫正常的工作节奏,但是没有打乱清远打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战的决心和信心。复工复产启动后,清远一手抓防疫,一手抓扶贫,全面加强消费扶贫工作,优先解决受疫情影响的贫困村农产品滞销问题,一批受疫情影响的农产品通过各种渠道销往清远市区、珠三角城市。目前,广州市财政局、花都区工会等单位大量采购清远优质的扶贫农产品,消费扶贫开展得如火如荼。广州花都区、清远阳山县还联合成立了首批消费扶贫基地。

  自2019年以来,清远以入珠融湾、广清对口帮扶为契机,认真打造菜篮子工程,鼓励各级帮扶单位、民营企业优先采购贫困地区产品,建立长期稳定的供销关系,将清远打造成为粤港澳大湾区的绿色农副产品综合基地。

  2019年,清远扶贫农产品总销售额达1.2亿元,其中通过消费扶贫平台销售达9307万元。去年清远成功在广东东西部扶贫协作交易市场建立了清远扶贫农产品展厅,并成功建立全省首个地级市脱贫攻坚产品展销馆,集中展示展销我市贫困地区特色农产品,

  “行百里者半九十”。距离全面完成脱贫目标的时间越来越近,脱贫攻坚已到了紧要关头。今年3月,在清远召开的决战决胜脱贫攻坚推进会上,清远市委书记郭锋再次吹响“冲锋号”,要求各级各部门要鼓足干劲、尽锐出战,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”。清远正坚定信心、保持定力,以顽强作战的韧劲拼劲,以决战决胜之势向贫困最后堡垒发起总攻。

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