东莞：做好加减法 答好“教育扩容提质”卷

自2020年3月启动教育扩容提质千日攻坚行动以来，东莞统筹谋划，创新机制，做好加减法，全力推动教育扩容提质加速。三年来，东莞共新改扩建公办中小学137所，新增学位16.1万个。一项项数字的增加，代表的不仅是对民之所盼的及时回应，更是对教育扩容提质这一场“大考”交出的高分答卷。

学位规划做加法启动新一轮学校布局规划编制

在教育扩容提质千日攻坚行动中，东莞市教育局开展学位供给深度调研，围绕东莞公办学位供给存在的痛点、难点，加强统筹谋划、开展需求测算、设立专项资金、创新机制做法，规划学校建设项目布点，引导通过扩班、新建、扩建等方式加快新增公办学位，全力解决公办学位供需矛盾。

东莞市教育局提前谋划，开展2020—2035年全市学位需求测算，为学位规划提供基础数据支撑；该局会同东莞市自然资源局迅速组织各镇街（园区）编制未来三年义务教育学校建设项目布点计划，梳理出200多个教育扩容提质千日攻坚建设项目；两局还联合牵头颁布《基础教育设施专项规划编制指引》，引导通过扩班、新建、扩建等方式加快新增公办学位，并建立年度公办学位预警机制，将居住用地供给与公办学位供给率挂钩，倒逼各镇街（园区）主动谋划提供公办学位。

同时，该局还优化学校建设标准，创新项目建设机制，确保学校项目建设又快又好。一方面会同东莞市发展和改革局出台《东莞市普通中小学校建设标准指引》，协同东莞市财政局印发《东莞市政府投资项目估算造价指标》的通知，适度提高学校建设标准和单位造价指标。另一方面，该局创新机制，探索“以租代建”、采用代建或社会代建制等建设模式，破解土地征收困境，加快项目建设进度，实现项目提质增效。

学校项目建设多、快、好的背后，离不开资金保障。东莞市教育局多渠道加强资金筹措，既积极争取财政资金支持学校建设，又通过发行专项债券和吸收社会资本捐赠办学等方式筹集项目建设资金。据统计，2021年完成的52个公办学校项目投入资金约43亿元，2022年完成的53个公办学校项目投入资金约76亿元，为教育扩容提质提供有力资金支持。

项目建设手续做减法消防验收办理时限缩短三分之一

为有力有序有效推进教育扩容提质千日攻坚取得新进展，及时回应市民群众关心的热点话题，东莞市住房和城乡建设局重点围绕“重服务、做减法、提品质、强保障”四个方面，统筹推进教育扩容提质千日攻坚工作。

重服务，及时化解建设难题。该局编制工作指引，指导项目验收工作。同时还强化服务指引，安排专人对接项目，定期通过线上或主动上门的方式，为项目提供“一对一”业务指导等服务。

做减法，助推项目建设进度。该局简化手续、优化流程，将项目消防验收和消防备案办理时限由15个工作日压缩为10个工作日，做到消防备案即来即办。采取灵活验收方式，项目可对工程竣工、消防、人防、规划等进行联合验收，也可单独验收先完成的部分，加快推动项目验收和使用。

提品质，坚守安全生产底线。该局成立创优工作小组，鼓励项目提前建立创优目标，编制创优规划，开展项目质量安全工作。三年来，共有27个项目设立创优目标，13个项目取得了省、市的各项优质奖项。该局还强化督导检查，定期对攻坚项目开展检查，不定期对镇街（园区）监督情况实施抽查，确保建设工程质量安全、有序施工。

强保障，倾斜用好专项资金。该局用好用足中央、省发展保障性租赁住房政策，将上级拨付东莞的专项资金重点用于学校教职工宿舍项目。经统计，2021年以来，东莞通过中央、省保障性租赁住房补助资金支持学校教职工宿舍建设资金共2.2亿元，占资金总量（2.56亿元）的86%，主要惠及镇远中学、松山湖未来学校等14所学校，切实加快了项目建设进度。