广东近百万人次获职业技能等级证书，鼓励企业自主开展职业技能等级认定

工业机器人系统操作员、互联网营销师、民宿管家……随着新兴职业的涌现，与其匹配的技能人才评价也亟需重视。广东加大技能人才培养评价改革力度，将人才评价的“话语权”交给用人单位和市场，实行“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”，加快培育产业“新工匠”。

“我们积极推动职业技能等级认定，建立了行业、企业、院校广泛参与、共商共建共评共治的职业技能等级制度。”广东省职业技能服务指导中心主任叶磊介绍，截至7月底，广东省98.72万人次取得职业技能等级证书；已有2115家职业技能等级评价机构，其中包括1566家企业、261家院校和288家社会培训评价组织。

职业技能等级认定覆盖面不断扩大

当下就业选择多元化趋势明显，新职业的开发和颁布情况如何？如何证明技能水平？

叶磊认为，建立新职业信息发布制度是职业分类动态调整机制的重要内容。在向社会公开征集的基础上，经专家评审、公示征求意见后，由人力资源和社会保障部联合国家有关部门向社会公布。2019年至今，人社部共公布公示74项新职业，预计未来将创造超千万个就业岗位。

当前我国推行职业技能等级制度，技能人才评价工作进入新的发展阶段。相比过往的职业资格鉴定，人才评价的“话语权”交给了用人单位和市场，实行“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”。因此，新职业也可按照规定程序开展职业技能等级认定。

在推动职业技能等级认定上，广东注重服务产业和就业，比如重点服务“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，服务广东省十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，不断扩大职业技能等级认定覆盖面。

同时，广东省注重结合生产实际建立技能人才评价制度，还通过培育支持社会培训评价组织开展职业技能等级认定工作，引领评价机构往专业化、规范化、制度化的方向发展。“下一步，我们将继续加大技能人才培养评价改革力度，培育产业新工匠。”叶磊说。

8家大型企业已率先开展广东省特级技师评聘试点

“我们大力支持规模以上企业自主开展职业技能等级认定，企业可将评价认定工作与自身整体发展战略相结合。”叶磊介绍，企业可以根据自身岗位特点和生产需要，按照国家标准或者自主开发技能规范开展技能等级认定。通过企业内部自主评价取得的技能等级证书，纳入政府技能人才统计，并享受相应财政资金补贴等优惠政策。

“这不仅规范了企业内部人才培养，更为技能人才成长成才提供了全面的保障，发挥技能人才积极性，有助于企业用人留人。”叶磊介绍。2022年3月，中国石化集团茂名石油化工有限公司、中船黄埔文冲船舶有限公司、广东电网有限责任公司等8家已备案职业技能等级认定的大型企业，已率先开展广东省特级技师评聘试点。评聘为特级技师的人员，可按该企业正高级职称人员享受相关待遇。

在支持龙头企业开展人才评价方面，广东实施了新产业工人职业技能提升工程，围绕产业导向和更高质量就业目标，培育与广东现代产业体系发展相适应，具有创新意识、掌握新技术新技能的产业“新工匠”队伍。此外，广东还实施了龙头企业技能强企战略发展计划，通过龙头企业带动同行业技能人才水平提升。

“今年以来，我们探索以专人对接、一企一策、省市联合、直通服务等方式助力指导龙头企业人才评价服务工作。”叶磊说，目前广东已联合华为、腾讯、阿里巴巴、字节跳动、珠海格力、中国电器科学研究院等十几家龙头企业完善人才评价规范和试题开发，一部分龙头企业已在广东开展首次评价。

2022年5月，阿里巴巴在广东完成电子商务师、连锁经营管理师职业技能等级评价考试。7月，腾讯在广东确立了企业认证与职业技能等级认定互认机制，探索“一试双证”人才评价模式，广东也迎来首批“持证”的区块链应用操作员。

深化粤港澳“一试三证”合作已联合组织159批次评价

在推动粤港澳大湾区技能人才评价互认方面，广东不断开拓大湾区技能人才培养评价合作新模式，深化粤港澳“一试三证”合作。“考生通过一次考试，合格后可同时获得广东省技能人才评价证书、香港专业能力评估证书或澳门职业能力证明书以及国际行业权威证书。”叶磊说。

2021年底，广东省人社厅与澳门劳工事务局签署“一试多证”技能人才培养评价合作协议，以职业技能等级认定的方式，将澳门职业技能认可基准引入“一试三证”项目。截至2022年7月，粤港澳三地联合组织了159批次评价。广东省还在珠海横琴开展餐厅服务员职业“一试三证”试点评价，共建粤港澳大湾区技能人才评价规范。

除了职业资格认证与技能人才评价，职业技能竞赛也是技能人才多元化评价方式的重要载体。2022年，广东印发《广东省职业技能竞赛管理办法》，制定《广东省行业企业职业技能竞赛技术工作指引》，着力提高广东省职业技能竞赛科学化、规范化、专业化水平。

同时，广东还支持省内各地、各行各业结合实际组织开展职业技能竞赛活动，按照公开、公平、公正的办赛原则，客观真实地培养选拔技能人才、促进更多优秀高技能人才成长。

证书合法性多渠道可查严厉打击“山寨证书”

针对目前市场上存在一些机构和个人以新职业资格、职业技能等级认定等为名发放各类“山寨证书”的情况，广东省印发《关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》，对“山寨证书”开展专项整治。

叶磊提醒，职业技能等级证书和国家职业资格证书的正规合法性可在人社部技能人才评价工作网查询，也可以登录广东省职业技能服务指导中心网站查询。

同时，广东省三项工程人才培养与评价联盟、高技能人才培养联盟还联合发布拒绝“山寨证书”倡议书，引导成员单位坚决做合法合规技术技能证书的守护者；省市人社部门主动公布本地合规的培训评价机构白名单，公布各类有效评价证书的样式及考核方式，增强劳动者对“山寨证书”的辨识力。

接下来，广东将持续开展“山寨证书”专项整治，建立常态化协作机制，巩固专项整治成果，为广大劳动者营造良好社会环境。