佛山丹灶：小小“无人机” 飞出治理新模式

“设置好飞机航线，一键起飞，3天就能完成全镇监测。”12月14日，记者在佛山市南海区丹灶镇见到一位工作人员对着3块电脑屏幕，同时监控9台无人机飞行情况，就完成了之前需要上百名网格员才能完成的搜索监测工作。

作为南海区“空天地”一体化社会治理体系试点镇，丹灶率先实现了无人机监测全覆盖，在电力、生态环境、水利、公安、国土、城管、交通和应急8个应用场景实现了智能监管，“空天地”一体化治理新模式做到立体感知、一网统管。

大数据时代科技赋能治理

南海区地处粤港澳大湾区中心地带，是国家制造业创新中心、华南重要的制造业基地，地区生产总值超3000亿元，实际管理人口超400万，市场主体超40万。在这种经济规模、市场体量下，要确保城乡治理有序、有效，靠传统治理方式和“人海战术”已难以为继，迫切需要依托现代信息技术，变革治理理念和治理手段，全面提升社会治理效能。

为解决小马拉大车的治理现状，南海选择在丹灶镇进行试点工作，利用佛山中科云图智能科技有限公司的“5G网联智能无人机系统”，在全镇布局9个机站，实现丹灶镇5G网联无人机智能化城市网格管理。

以生态环境监测为例，无人机技术可以在预设好巡航路线后，在指定时间内自动收集数据，传回数据平台系统作进一步分析。这让基层工作人员可以更快了解现场污染分布情况，同时结合风向、风速等气象数据，更好分析推断出污染区域，甚至是污染源头。

“一台飞机续航40分钟，返航机站可以自动换电池再起飞，做到365天24小时巡查，即使雨天也可以巡查。”佛山中科云图智能科技有限公司常务副总经理徐朝朝介绍。

项目正式投入两个月以来，已累计开展对金沙城区以及生态工业园2大区域共16次高空巡航，捕捉到4次污染事件，暂时推断2个污染源区域，后续将转入地面细化排查工作。

“数治城乡”为基层减负

近年来，卫星遥感、无人机、物联网等新一代信息技术的蓬勃发展，正加速推动政府数字化转型。

“通过科技手段的应用，减轻了基层网格员的负担，提升了巡查监管的效能。”丹灶镇副镇长刘小祺的办公室外有一块大屏，屏幕上实时显示着各项环保监测数据，这些数据像一根根毛细血管最终汇入大动脉，与南海“城市大脑”联通。

2018年，南海区全面启动“城市大脑”建设，汇聚数十亿条城市运行数据，鲜活展现了城市运行、经济发展实时动态。村级工业园改造挂图作战、重点建设项目全生命周期管理、一物一码城市精细化管理、智慧环保、智慧交通、智慧应急、智慧三农等一批智慧场景应运而生、持续发力。

站在数字化改革潮头，南海区将依托创建广东省数字政府城乡融合发展示范区的改革契机，加快构建以“城市大脑”为核心的数字政府工作体系，基于前期数据汇聚、应用赋能的基础，通过“人防+技防”手段，全面提升社会治理效能，打造“空天地”一体化的社会治理新模式，确保城市高效、安全、有序运行。