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刘宏解读:全民健身是全面建成小康社会的国家名片

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《全民健身计划2016-2020年》国发37号文件23日正式发布,而它的发布日期于国务院通过日期15日,延后了几天,正好23日是国际奥林匹克日,选择这个对于体育有着特殊意义的日子发布,相信也有着全民健身的国际化因素的考虑。2014年的46号文件确认了全民健身的国家战略地位,而今年的37号文件《全民健身计划2016-2020年》(简称计划)全面系统的为推进全民健身国家战略做出整体部署。不难看出,它的意义可以与46号文件媲美,甚至在操作层次上,它要比46号文件更为具体和细化,也可以认为它是46文件的战术安排。

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《全民健身计划2016-2020年》是作为是三十五时期开展全民健身工作,实现国家战略发展的总体规划和行动纲领,它表明“全民健身是国家综合实力的重要体现,是经济社会发展进步的总要标志”。把全民健身作为国家整体发展的重要体现,是体育产业的作为产业概念的一次突破性论述,可以预见体育产业的未来发展,无论从政府需求、民生需求、市场需求等方面都会达到历史最高。

《全民健身计划2016-2020年》在指导思想方面提出“统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈,提升全民健身现代化治理能力,为全面建成小康社会贡献力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础”,作为实现中国梦的坚实基础,全面健身的可持续、健康、快速发展,关系重大,它不再是简单的体育活动,更不是几块亮晶晶的金牌,它是全面参与的健康中国的核心发展理念,它与各项社会事业互促发展,全社会共同参与的全民健身事业更为明晰,国民身体素质稳步增强,国民幸福指数快速提升。

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《全民健身计划2016-2020年》鲜明提出体育文化与体育活动的融合发展,改变以前赛事文化缺位,为了赛事而赛事,体育文化的发展,树立的是全民健身榜样,传播的社会正能量,弘扬的中华民族的传统美德,传承的是人类的优秀文明成果,推动和提升国家的软实力,从金牌经济到全面健身经济的转变,是体育新业态的变革。

《全民健身计划2016-2020年》在全民健身激发市场活力方面,提出“鼓励举办不同层次和类型的全民健身运动会”,“支持各地、各行业结合地域文化、农耕文化、旅游休闲等资源,打造具有区域特色、行业特点,影响力大,可持续性强的品牌赛事活动”。 国家体育总局群体司司长刘国永接受新华社采访时表示,和以往比较,对全民健身的理解、认识、定位发生了很大变化,“过去我们的认识就是增强体质、强身健体,现在的认识已经超越了过去对体育的认识,现在不光是要健身,还要健心。上个周期我们把全民健身更多理解和定位在体育系统、体育行为,这个周期更多地理解为社会范畴,那么它推动的方式也要通过融合发展,是体育和医疗、卫生、旅游、教育、文化的融合发展。”

《全民健身计划2016-2020年》在保障措施措施提出“完善全民健身工作机制”“加大资金投入与保障”,强化政府主导、部门协作、全社会参与的全民健身组织机构,同时要求全面健身的相关经费纳入财政预算,并根据经济发展逐步加强。这也从工作机制到资金支持,提供了有力保障。在品牌方面,提出”引导开发技术含量高,拥有自主知识产权的全民健身产品,提高产品附加值“,未来全民健身品牌赛事将成为政府和市场的重要选择。

全民健身计划2016-2020年》提出将青少年作为实施全民健身计划的重点人群,能够明确看出希望以全民健身来“提高全民族的身体素质和健康水平”。《计划》还专门提出要加快发展足球运动和冰雪运动,在当前深化足球改革和筹备2022年北京冬奥会的大背景下,可以看出《计划》希望借助这两股“好风”,进一步推动全民健身以及为老百姓提供更多更好服务的愿景。

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