横琴自贸试验片区将率先推动“三个零”政府服务

除法律法规明文规定外，珠海横琴将取消和停止针对企业的所有行政性收费。昨天，从珠海市权威部门获悉，将在横琴自贸试验片区率先推动“三个零”政府服务：即企业到政府办事“零跑动”、对企业行政“零收费”、对企业实施“零罚款”。据了解，横琴是全国率先提出“零跑动”、 “零收费”、“零罚款”的区域。
注册企业银行网点也可办
据了解，目前在横琴注册企业已经实现“一证一照”，在全国首发“商事主体电子证照卡”，作为企业的“电子身份证”，率先将“大数据管理”等理念融入企业服务全流程。在横琴的每一个银行网点，都已经开通了企业登记注册导办服务，实现“银行网点开到哪里，政府服务就延伸到哪里”，方便了投资者和办事群众，推动了投资便利化。
转变“以罚代管”打造诚信商务
横琴新区相关负责人表示，政府在严格执法的基础上，要通过批评教育、当场警告等，责令企业自行纠正违法行为，转变“以罚代管”传统理念，积极引导企业诚信守法自律。从长远看，要加强诚信体系建设，通过打造诚信政府、诚信社会、诚信商务等，营造一个良好的法治环境，使企业普遍守法守信经营，从根本上减少企业违法违规情况，行政机关就不再需要以罚款作为主要的治理手段。
横琴新区管委会主任牛敬说，横琴关于推动“三个零”政府服务的措施已经基本确定，具体细节将会在今年年底公布实施。目前已制订方案，成立专项工作领导小组，对16个政府部门涉及领域进行全面摸底和排查，梳理了“要跑动”“要收费”和“要罚款”的目录清单。
珠海市一位官员表示，目前全国各自贸片区均未有类似措施，横琴将是全国首个推出“零跑动、零收费、零罚款”的区域。
“三零”服务
跑
“零跑动” 即从制度设计层面入手，依托信息化、智能化技术手段，利用互联网等现代化信息平台，通过推行网上办事、利用邮递等多种形式，使企业“足不出户”就能办理与政府打交道的各项业务，更高效地为企业服务。
费
“零 收费” 横琴新区不自行设立收费项目。对于法律、法规、规章明确规定的行政收费，政府应当依法执行。在此基础上，横琴新区将通过请示、协调等多种手段争取暂停征收部分行政收费。对于省市、相关部委等规定的行政收费，各收费部门将尽快统计、摸查，若征收金额不大，可探索给予减免或由区财政统一支付方式，让利于企业。
罚
“零罚款” 就是通过事前违法行为提示，事中对轻微违规行为给予警告，不予处罚，事后加强监管，营造政府与企业互信环境，最终实现企业“零罚款”。