惠州今年开展分类示范片区建设 鼓励企业参与生活垃圾的回收利用

随着城市人口的快速增长，生活垃圾的产生量急剧增加，如何科学有效地进行垃圾分类处理已成为现代城市建设管理必须面对的重要课题。日前从惠州市环卫局获悉，根据《惠州市推进城市生活垃圾分类工作三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），惠州将提高城市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平，2020年底前，在惠城区、惠阳区、大亚湾经济开发区、仲恺高新区和博罗县、惠东县、龙门县的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
生活垃圾采用四分法进行分类
《三年行动计划》提出，到2020年，惠州生活垃圾分类制度将基本建立，分类收运处理能力、质量、效率显著提升，生活垃圾综合治理长效机制日益完善，形成一批可复制、可推广的模式，生活垃圾回收利用率达到35%以上（含可回收物和分类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾）。
实施主体包括公共机构、相关企业和住宅小区。其中，公共机构包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等国家机关;全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等相关公益性行政及事业性单位;全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。相关企业包括宾馆、酒店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。住宅小区包括实行物业、服务企业负责管理的，单位自行负责和居民委员会负责管理的。
《三年行动计划》明确，生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾进行分类。其中，有害垃圾包括废弃的充电电池、纽扣电池、灯管、医药用品、杀虫剂、油漆、日用化学品、水银产品以及废弃的农药、化肥残余及包装物等;易腐垃圾包括餐饮垃圾、家庭厨余垃圾和废弃的蔬菜、瓜果、花木等;可回收物包括纸制品、塑料制品、玻璃制品、纺织品和金属等;其他垃圾包括惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通无汞电池、烟蒂、纸巾、家庭装修废弃物、废弃家具等。
今年开展分类示范片区建设
根据《三年行动计划》，2020年底前，在惠城区、惠阳区、大亚湾经济开发区、仲恺高新区和博罗县、惠东县、龙门县的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。
今年为启动阶段，各县区制定生活垃圾分类工作三年行动计划；在全市公共机构实施生活垃圾分类制度；以街道（办事处）为单位，开展包括住宅小区在内的生活垃圾分类示范片区建设，实现示范片区“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。完成宣传发动和生活垃圾分类收集容器配置，初步建立有害垃圾分类收集、临时贮存体系。惠城中心区、仲恺高新区启动大件垃圾和园林绿化垃圾专项处理资源化利用工作。
明年为攻坚阶段，在2018年基础上，各县区在相关企业实施生活垃圾分类制度，实现示范片区“三个全覆盖”，并复制扩大示范片区范围至1个行政区。
2020年为推广阶段，各县区在城区全面推行生活垃圾分类制度，初步建成生活垃圾分类处理系统，城区生活垃圾回收利用率达到35%以上。
鼓励企业参与生活垃圾的回收利用
《三年行动计划》明确，惠州还将加快推进生活垃圾分类配套体系建设。
在建立分类投放体系方面，结合生活垃圾产生量、投放频次、投放模式，严格按照颜色、标识标志要求，科学规划、合理设置四类垃圾分类投放点（站）、分类收集容器。有条件的，可采用智能分类投放设备，对正确分类投放垃圾的居民给予兑换积分奖励，促进精准分类投放。
垃圾分类运输曾是市民关注的焦点之一。《三年行动计划》提出，要配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，鼓励采用密闭容器存放，密闭专用车辆运送等收运方式，做到垃圾专收专运，避免垃圾分类投放后重新混合收运。建设垃圾分类收运数字化监管平台，加强生活垃圾运输管理，对生活垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹进行实时监控，实现信息化管理。
惠州还将建设分类处理设施。例如加快餐厨垃圾处理设施建设，鼓励利用有机易腐垃圾生产工业油脂，生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置；大力推进农贸市场有机垃圾就地资源化处理利用设施建设，实现有机垃圾就地资源化、减量化;实行大件垃圾、园林绿化垃圾专项收运、资源化处理利用，大力推进建筑垃圾综合处理利用工作。
在健全法律法规，完善相关标准方面，惠州将加快完善生活垃圾分类方面的制度体系，推动出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类，形成更加完善的垃圾分类管理体系。将生活垃圾分类实施情况纳入到各类创建活动考核指标中，发布生活垃圾分类指导目录。
惠州还将鼓励企业参与生活垃圾的回收利用工作。按照社会化、市场化、产业化方向，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合，有序向社会开放生活垃圾分类回收、运输、处理等业务，广泛吸引社会资金投入，形成多渠道、多层次、多元化的投入保障机制。同时，建立完善生活垃圾分类补贴机制，以鼓励企业参与生活垃圾的回收利用工作。