美国国会与SEC举行的听证会：迄今为止的旅程

大约一周前的9月19日(星期四)，金融服务委员会定于24日(星期二)举行国会加密货币听证会。听证会被标记为“对证券交易委员会的监督：华尔街的警探”，讨论了与加密有关的若干问题，包括SEC对这一行业的监管，交易所交易基金(ETF)，Facebook的Libra，以及可能将数字资产归类为官方证券。

听证会正式开始，并提出了其他一些具体主题，包括监管机构的更一般的监督治理职能，SEC选择哪种资产为证券的Howey检验，准予某些例外的144A规则以及适当监管措施的前进方向针对天秤座。

监管障碍需要减少

听证会恰好在美国东部时间10:06(美国东部标准时间)开始，与委员会主席Maxine Waters一起，全面了解了SEC的追求。沃特斯对自己对Facebook天秤座的保留并不感到胆怯，并要求Facebook暂停天秤座的开发，但她在开场白中仍然暗示Facebook可能会浮动天秤座，目的是“击败美元”。

该委员会的排名成员帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)直指美国证券交易委员会(SEC)，他指出，该委员会应寻求通过减少该行业的监管障碍来鼓励开放的竞争环境。此后不久，专员海斯特·皮尔斯(Hester M. Pierce)证实了这一观点，她对SEC的活动如何“压倒投资者的偏好”表示担忧。皮尔斯认为，SEC必须谨慎地保持其作为监管者的职能，而不是试图将投资者或交易者推向任何方向。

皮尔斯还谈到了“监管谦逊”，并指出，即使美国证券交易委员会是监管机构，它仍应能够自问其活动是否朝着正确的方向发展，特别是因为它涉及零售和企业活动投资者以及其他机构，例如商品期货交易委员会(CFTC)。

网络安全仍然是一个问题

会议开始约30分钟后，SEC主席约瑟夫“杰伊”克莱顿接任并谈到了网络安全问题，特别是说：“毫无疑问，巨大的风险仍然存在。”沃特斯主席似乎通过提及克莱顿的担忧来证实这一点。美国总统唐纳德·特朗普对加密货币特别是天秤座和比特币的某些言论，以及德国和法国有关当局的其他评论，他们都对可能威胁国家主权的数字资产不感兴趣。

克莱顿(Clayton)在回应中提到，尽管加密货币具有可嘉奖的优势，尤其是在效率方面，但SEC为其他资产创造了稳定的金融监管氛围，而加密资产很容易绕开它。

排名会员麦克亨利然后指出，在这一点上，天秤座只是“一个主意”，而适当的行动理由是为加密货币创造稳定的金融监管氛围，就像当局对其他非加密货币金融所做的那样资产。

天秤座与毒品贩子和恐怖分子

众议员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman)随后借此机会建议，美元仍应是最受青睐的货币，因为它无法像加密货币那样轻易地被“毒贩和恐怖分子”规避。谢尔曼(Sherman)强烈反对自己对加密货币的不满，他提出了一项法案，试图彻底禁止比特币和其他数字资产。

再近一点，在天秤座听证会上，谢尔曼说，通过浮动天秤座，“马克·扎克伯格正在向寡头，毒贩，人口贩子和恐怖分子发送朋友请求。”

在回答众议员Al Green的问题时，Clayton建议需要更多的时间来为天秤座制定适当的法规，尤其是在将其指定为证券时。根据克莱顿的说法：

“我认为诸如’如果不产生回报，就不是证券’这样的陈述–我认为这有点过分简化了……许多律师将花费大量时间弄清楚这条线的位置。”

法规必须清晰快速

两个多小时后，在美国东部时间12:15，美国众议员沃伦·戴维森(Warren Davidson)推动了法规的适当连贯性和明确性，并提到了他的《代币分类法》，这是他与众议员达伦·索托(Darren Soto)共同撰写的提案，提出了可能的方向关于如何通过加密法规来处理任何不确定性。戴维森随后通过建议使用区块链技术来解决对数据安全的任何担忧，以此结束他的讲话。

然后，有人担心美国缺乏适当的监管框架不会导致这种担忧。