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深圳坪山区创建全国首个无烟街道,重点场所全天可视化监管

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如何控烟,深圳市坪山区马峦街道走出了自己的特色路子,系统谋划打造了“无烟马峦”,得到了良好的社会反响。近日,中国疾病预防控制中心在深圳市坪山区马峦街道组织召开2020年中国城市控烟执法经验交流会,来自中国疾病预防控制中心及20多个省市的业务主管部门负责人参加会议,深圳坪山区马峦街道再一次向全国推介了“无烟马峦”控烟经验。

党员带头示范,发动各方力量参与控烟

在现场交流会上,深圳市坪山区马峦街道介绍了“无烟马峦”工作经验,企业代表介绍了应用科技手段监测违法吸烟行为的做法。与会人员还实地参观了控烟科普教育示范基地、无烟小区、无烟学校、无烟机关及无烟公园建设情况。

针对治理力量碎片化、治理手段滞后化、治理成效瓶颈化等控烟难点痛点,深圳市坪山区马峦街道办相关负责人表示,坪山区马峦街道坚持以人民为中心,以党建引领为突破口,按照“规范、融合、共生”工作理念,系统谋划打造“无烟马峦”,加快形成共建共治共享社会治理格局,不断满足人民群众对美好生活的向往。

控烟,在深圳坪山区马峦街道是全民参与的事情。深圳市坪山区马峦街道突出核心引领,发动各方力量参与控烟。发起成立深圳首个街道党建理事会,以党建为纽带将辖区35家机关事业单位、两新组织、社会组织等凝聚起来,推动各单位履行主体责任参与控烟,以党组织融合实现控烟条块结合。以“三会一课”为载体,深圳市坪山区马峦街道倡导党员以身作则、带头控烟,并发动亲朋好友参与控烟,通过一名党员带动一个家庭、辐射整个社会,形成全民控烟的良好氛围。

目前,街道辖区833名党员全部签署了《党员控烟承诺》。街道机关、党建理事会成员单位专门安排纪检人员、控烟专员、志愿者,对党员落实控烟情况进行常态化检查,并作为评优评先的重要参考,党员模范控烟成效明显。

机制创新,推出全周期控烟治理模式

如何让控烟更有成效,深圳市坪山区马峦街道突出机制创新,推出了“宣传+劝导+执法+关爱+评估”的全周期控烟治理模式。驻街单位、社区、学校、企业等各党组织,在本行业领域开展控烟主题宣传活动,形成全民参与的强大声势。街道联合卫计部门派出医生进企业、商铺、社区和特种场所,开展公益问诊、禁烟指导、健康讲座等活动,劝导吸烟者戒烟。

深圳市坪山区马峦街道还建立控烟微信群和“无烟马峦基层治理创新示范基地”,在公共场所、公告栏、宣传栏设立控烟专刊和警示标识,线上线下发布控烟倡议,倡导全民控烟;市监、城管、公安等执法部门常态化开展控烟执法,邀请媒体和群众代表见证监督,变各自为战为协同作战,打击震慑违法吸烟、售烟等行为。特别是市场监督局马峦所开出全国首例向未成年人售烟罚单,获国内外控烟主管机构、新闻媒体和社会公众一致好评。

“无烟马峦医学戒烟俱乐部”微信群的建立,是深圳坪山区马峦街道利用新媒体手段控烟的做法之一,志愿者引导吸烟者扫码入群,组织戒烟门诊医生、党员义工、互助小组成员,对吸烟者进行一对一、一对多精准帮扶,解决吸烟群体的后顾之忧。现累计帮助107名吸烟者成功戒烟,戒烟率达89%。街道将“无烟马峦”系列工作呈报上级权威部门评估,以系统评估固化、标准化控烟经验,现已完成启动仪式、党员医生进基层、戒烟帮扶等专项评估。2019年9月,中国疾控中心控烟办、深圳市慢性病防治中心等出具“无烟马峦”评估报告,高度肯定“无烟马峦”工作。

突出科技赋能,推动控烟工作智能化

突出科技赋能,深圳市坪山区马峦街道还持续推动控烟工作智能化。坚持“治理+智理”深度融合,通过互联网、物联网以及各种智能终端手段,实时掌握吸烟状态、固定证据,为精准控烟提供科技支撑,实现专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合。

打破市场监督、城管和公安等部门信息壁垒,深圳市坪山区马峦街道同步启用烟草销售点违法行为影像监控系统95个,在学校、酒店等禁烟场所安装控烟传感设备1800个,实现重点场所24小时可视化监管,破除反应慢、取证难、效果差等问题;建立控烟动态数据监管APP,实时采集控烟传感设备数据,第一时间向执法人员手机APP推送地理位置,执法人员可就近进行执法,形成协调联动、精准高效、科学智能的控烟执法机制;依托城市管理违法举报系统,创新控烟“微信随手拍”举报机制,制定举报流程细则,让全体居民群众都能真正参与控烟,推动控烟工作从被动、粗放向主动、精准转变。

力争到2023年基本实现全领域综合治理

深圳市坪山区马峦街道负责人表示,接下来,街道将勇当尖兵,以点带面打造基层治理范例,全面推进“无烟马峦”,构建组织领导小组、禁烟场所、烟草制品销售场所“一组两所”工作模式,持续开展“无烟单位”“无烟学校”“无烟家庭”“无烟商铺”等系列创建活动,创新建立“网格+执法”整治机制,实施“控烟护苗”专项行动,完善戒烟服务体系,逐步把控烟治理连成片、结成网,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系,力争到2023年基本实现全领域综合治理、全行业源头治理、全周期系统治理。

坚持迭代升级,深圳市坪山区马峦街道将深化打造控烟生态。用整体性、系统性、协同性不断迭代升级“无烟马峦”,完善“党建理事会-各级党组织-党员”三级治理体系,建立“街道联合执法-社区网格整治-全民参与监督”整治体系,激发党建引领下各治理主体、参与群体的内生动力,把分散的资源力量组织起来,形成融合共生、共建共治共享的控烟治理生态。

“坚持以点带面,深圳市坪山区马峦街道将改革创新基层治理。”该负责人称,街道总结运用“无烟马峦”经验成果,全方位推进党建引领下的“支部建在小区”“一委一居三平台”“党群服务中心+民生诉求系统”等基层治理改革,取得了良好成效。街道将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力为深圳探索超大城市现代化治理新路子贡献马峦智慧、提供马峦方案。

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