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广东代表团举行全体会议审议政府工作报告

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  3月5日下午,十三届全国人大四次会议广东代表团举行全体会议,审议政府工作报告。 南方日报记者 王辉 摄

  “报告催人奋进,让我们企业发展信心倍增!”“这是一份‘重民生、务实效、有温度’的报告,字里行间都体现了人民至上的理念。”……3月5日下午,十三届全国人大四次会议广东代表团举行全体会议,审议政府工作报告。

  代表们对政府工作报告一致表示赞成,认为报告全面总结了过去一年的喜人成绩,特别是我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在谋划部署今年工作时深入贯彻新发展理念,发展目标合理清晰,措施精准有效,必将有力推动全面建设社会主义现代化国家新征程迈向前进。

  代表们认为,处在“两个前沿”,站在新的历史起点上,广东有更大的使命责任支撑全国大局,更要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,调动一切可以调动的积极因素,深入推进新时代改革开放,激发市场主体活力和社会创造力,有力打造新发展格局战略支点,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

  跑好“接力赛”

  继续努力创造出新的辉煌

  过去一年,在新中国历史上极不平凡。报告指出,面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民顽强拼搏,我国全年发展主要目标任务较好完成,我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。代表们倍感振奋,纷纷表示要继续努力、乘势而上、奋勇前行、再立新功,跑好我们这一代的接力赛,完成好总书记赋予广东的使命任务。

  全国人大代表,广东省委常委、广州市委书记张硕辅表示,报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分彰显执政为民的深厚情怀,体现出高举旗帜、凝心聚力、求真务实、开拓进取。

  张硕辅说,今年是“十四五”开局之年,广州坚决把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,加快实现老城市新活力、以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩,为全省打造新发展格局战略支点作出广州努力、广州贡献。坚持以综合城市功能出新出彩为引领,全力推进“双区”建设、“双城”联动,加快建设具有经典魅力和时代活力的国际大都市。坚持以城市文化综合实力出新出彩为引领,打造社会主义文化强国的城市范例。坚持以现代服务业出新出彩为引领,做强人工智能与数字经济引擎,建设国际消费中心城市。坚持以现代化国际化营商环境出新出彩为引领,建设更高水平开放型经济新体制。坚持加强党的全面领导和党的建设,高标准高质量开展好党史学习教育,健全“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局。

  “报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,反映了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国统筹疫情防控和经济社会发展取得的辉煌成就。我完全赞成和拥护。”全国人大代表、深圳市市长陈如桂表示,深圳将坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署,落实好省委“1+1+9”工作部署,担当起科技自立自强的使命职责,努力在运用新型举国体制、攻克关键核心技术上率先探索,勇攀世界科技高峰。同时,担当起畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能的使命职责,着力增强产业链、供应链自主可控能力,提高对国际产业循环的控制力。

  “深圳还要担当起推动高水平对外开放的使命职责,努力在制度型开放上率先突破,在服务国家战略中率先探索制度开放新路径。”陈如桂说,接下来,深圳将立足全省全国一盘棋,抢抓“双区”建设和深圳综合改革试点机遇,推进广深双城联动,更好发挥辐射示范引领作用,为实现总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务作出更大贡献。

  增进民生福祉

  让发展成果惠及全体人民

  全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系;加强文物保护利用和非物质文化遗产传承,更好满足人民群众精神文化需求……报告中持续增进民生福祉的内容,让代表们产生了广泛共鸣。

  “政府工作报告非常鼓舞人心!”全国人大代表、省卫生健康委主任段宇飞说,过去一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,中国克服了难以想象的困难和障碍,疫情防控取得重大战略成果,经济社会发展取得显著成就,成绩来之不易。广东先后形成了“率先在湖北以外省份发现观察病例、率先报告人传人、率先开展核酸大筛查”等10余项全国率先做法,推行的国内中高风险地区来粤人员“四个一”健康管理、境外来粤人员“14+7”健康管理等做法得到国家肯定。

  “当前我省疫情防控形势仍然复杂,但我们充满信心和底气。”段宇飞说,下一步,广东将毫不松懈抓好疫情防控,进一步加强公共卫生体系建设,确保广东“十四五”开好局、起好步。在疫情防控方面,将保持监测预警的敏感性、应急处置的及时性、疫情防控的精准性、医疗救治的有效性以及疫苗接种的有序性。在公共卫生体系建设方面,将继续加强顶层设计,改革完善疾病预防控制体系,推进实施公共卫生防控救治能力建设三年行动,推进50家高水平医院建设,开展基层医疗卫生服务能力提升“百县工程”,筑牢“顶天立地”的医疗卫生大格局。

  全国人大代表、广东省汕头市金山中学校长李丽丽说,作为一名基础教育工作者,看了报告后不由地思考,要用什么方式加强优秀传统文化的传承教育,激发广大青少年学生增强文化自信。结合实践,她认为应从加大侨批文化研究传承力度、传唱潮州歌册童谣、弘扬潮汕灯谜文化三个方面入手。自己所在的学校已经开展了有关“侨批”的优秀传统文化教育系列活动,汕头市教育局也曾以“传承红色基因,弘扬中华文化传统”为主题,在全市教育系统中举办中小学生灯谜大赛活动。“学校层面的文化传承,贵在化无形为有形,重在创造性转化与创新性发展,从而增强青少年的文化自信。我们将牢记总书记关于保护潮汕文化的嘱托,不断感恩奋进、务实前行。”李丽丽说。

  促进科技创新

  打好关键核心技术攻坚战

  报告指出,去年来,我国大力促进科技创新,产业转型升级步伐加快。关键核心技术攻关、科技成果转化应用等举措,引发了代表们的关注。

  “政府工作报告再次对科技自立自强作出具体部署。作为一名科技工作者,我感到生逢其时,同时感到任务艰巨、使命重大。”全国人大代表、中科院广州分院副院长陈广浩说,中国科学院积极谋划和参与粤港澳大湾区国际科创中心建设和深圳先行示范区(综合性国家科学中心)建设,目前中国科学院有关单位在粤承担大科学装置建设13个、深度参与5个省实验室建设、布局高水平创新研究院12家。

  陈广浩认为,应进一步建立院省协同创新监管机制,强化协同作战,建议院省共同设立专门的重大平台建设协调管理机构,负责重大平台共建工作的协调推进和日常监督。还应加强关键核心技术攻关合作,注重原始创新能力的投入,在聚焦实体经济、提升企业创新能力的同时,解决卡脖子问题。最后要建立有利于吸引人才创新创业发展的生态环境,激发科研人员和创新主体的积极性创造性。

  “政府工作报告关乎中国社会的经济发展与民生福祉,为我们企业发展指明了目标方向。”全国人大代表,珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠说,企业要努力实现关键核心技术自主可控,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。

  报告指出,要促进科技创新与实体经济深度融合。董明珠认为,要以科技创新作为迈向高质量发展的加速引擎,坚定不移走自主创新道路,接下来将加快自主人才培养,着力攻克一批“卡脖子”关键核心技术,增强中国制造的话语权,为打造新发展格局战略支点贡献力量。

  “报告多次提到科技创新,提出强化科技战略支撑,建设综合性国家科学中心和国家实验室等内容。”作为一名大学管理者和科学工作者,全国人大代表,深圳大学党委书记、校长李清泉也感到非常振奋。在他看来,高水平建设综合性国家科学中心,既要重视布局建设重大科技创新载体平台,也要重视高水平大学建设。他建议支持深圳大学等深圳本地高校进入国家“双一流”建设高校行列,尽快落实和扩大在深高等学校办学自主权,加强高校与国家实验室等重大科技创新平台载体的协同,发挥“1+1>2”的效应。

  “国家实验室等重大创新载体和平台,如果只有相对固定的科研人员,没有大学研究生教育嵌入其中,就缺乏源源不断的创新动能和创新元素。因此,最好能依托现有的高水平大学组建,或者通过机制化途径实现高层次科教融合,最终实现重大创新载体发展和高校‘双一流’建设的共生共赢。”李清泉还建议,尽快正式启动人工智能与数字经济广东实验室建设。

  推动绿色发展

  从需求源头上降低碳排放

  绿水青山就是金山银山。报告指出,要加快发展方式绿色转型,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。代表们对此很有共鸣。

  全国人大代表、宝武集团中南钢铁总裁李世平说,报告贯彻立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,让他深刻感到传统制造业企业要实现转型升级,必须坚持新发展理念,才能加快新旧动能转换,实现高质量发展。

  针对报告中有关推进“碳达峰、碳中和”行动的内容,李世平说,作为能源消耗高密集型行业,钢铁行业是制造业31个门类中碳排放量的大户。他建议,通过控制能耗、控制排放等手段,在淘汰落后、优化结构的同时实现产量控制,以双控促进钢铁业高质量发展,从规划源头上降低碳排放。同时支持和鼓励优势企业、头部企业对存量企业进行重组,以高效率来降低消耗,从制造源头降低碳排放。建议国家提高建筑物用钢量标准,加快钢结构建筑推广应用,从需求源头上降低碳排放,推动绿色消费。

  全国人大代表,广州大学教师发展与教学评估中心主任、环境科学与工程学院教授王筱虹在审议政府工作报告时发言说,在新冠疫情冲击下,我国顺利完成了去年政府工作报告中的各项任务,尤其是各项量化指标均如期完成,实属不易。作为环保人,王筱虹很欣慰地看到“蓝天工程”收官之年的成绩:蓝天天数增加了,碧水功能逐渐恢复,净土修复有序推进,良性生态系统的构建初见成效,绿色生活习惯正被广泛接受。

  王筱虹认为,这些工作为完成“十四五”的生态环境保护目标奠定了较好基础。她建议,未来污染治理的工作重点应从“建”向“管+服”进一步转化,向基层下沉,切实协助基层对相关设施进行“提质增效”和“提升运维管理水平”;同时建立和完善“三线一单”生态环境空间分区管控体系,坚持“立”与“管”并举,严守生态环保底线在发展经济过程中不受冲击,有效推进持续改善环境质量、推动绿色发展。

  完善产权制度

  推进要素市场化配置改革

  报告指出,要进一步优化营商环境,全面完善产权制度,推进要素市场化配置改革,激发各类市场主体活力,代表们对此感受深刻。

  全国人大代表、唯美集团董事长黄建平说,当前构建新发展格局最重要的一环,是补齐产业链、供应链的短板。要实现“补链强链”,最关键的是创新,而保护创新环境,就要保护知识产权。他建议在知识产权法院设立专门的知识产权诉讼保全部门,提升知识产权保全效率和执行力度,完善知识产权财产保全的司法解释,将知识产权信用惩戒入法等措施多维治理知识产权保护,为创新引领发展营造良好的法治土壤。

  “市场化作用的充分发挥需要政府不断深化改革,东莞出台了一系列改革政策措施,很好地赋能制造业高质量发展。”黄建平说,建议更好地发挥政府的作用,对与市场脱节的垄断性行为加以限制甚至取消,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场机制的力量,为企业降低成本。另外,构建国际化营商环境,也要支持、鼓励国内企业加强国际视野,敢于“走出去”,与世界顶级品牌同台共舞。政府部门要加大力度支持国产品牌、支持国货,推动国产品牌走向世界。

  “今天上午听了政府工作报告后,作为一名技工教育老师,更加深感自己的责任和使命,务必要更加努力,更加奋发有为。”全国人大代表、佛山市技师学院装备制造系副主任杨珍说,近年来,广东持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,以解决就业“大问题”、满足民生“大需求”、促进产业“大发展”。“尤其是‘南粤家政’工程,非常契合今年政府工作报告中讲到的‘一老一小’的服务体系问题。”杨珍说。

  为推动三项工程向纵深发展,杨珍建议,要加快实施技工教育“强基培优工程”项目,各级政府进一步加大对技工教育财政扶持和合理确定公办技工院校教师编制配备标准,搭建好“外引内培”提升师资队伍水平的平台,并通过建设优质的实训基地和高素质的教师队伍,培养出更多更优的高技能人才,更好服务企业、助力经济高质量发展。

  南方日报记者 尚黎阳 昌道励 汪祥波 陈伊纯 陈思勤 柳时强

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