全球资源汇聚将推动佛山产业集群强大

“‘佛十条’有利于佛山形成成本‘洼地效应’，成为一个城市招商引资的重要砝码，也为佛山打造国际创新资源高地奠定基础。”广东东成立亿集团有限公司客服部主管郑轶表示，全球资源汇聚将推动佛山产业集群的强大，也让本地企业受益。
今年9月15日，继省政府出台“省实体经济十条”后，佛山在贯彻省级政策和进行“佛山特色”创新的基础上，印发出台了《佛山市降低制造业企业成本支持实体经济发展政策措施》(即“佛十条”)。
“佛十条”聚焦实体经济降成本，提出了关于降低企业用电用气、土地、社保等成本的优惠政策，既是为企业减负，更是力促“佛山制造”加快形成成本“洼地效应”，在产品服务“走出去”与创新资源、高端项目“引进来”方面更具优势与底气。
当前，佛山正积极构建开放型经济体系，以“佛十条”为代表，一系列关于实体经济降成本的政策将让佛山以成本优势与营商环境为切入点，为其建设“世界科技+佛山智造+全球市场”的开放创新格局打开新局面。
塑国际竞争力▶▷
精准服务推动佛企抱团“走出去”
随着全球竞争加剧，不少企业开始加码向海外输出产品与产能，增加海外市场份额。而在降低企业发展成本、让企业得以集中资金与力量推动产品与服务走出去方面，“佛十条”发挥着重要作用。
“‘佛十条’降低企业税收负担和用电用气成本，对企业来说很具实用性。企业生产成本降低了，在国际市场的竞争力也变强了。”广东雅柏家具实业有限公司相关负责人说。
据他介绍，“佛十条”增强了企业发展信心，尤其是在进一步做大国内外市场方面;作为去年G20峰会主会场家具布置的主提供商，有了政策支撑的雅柏家具如今更有底气拓展海外市场。“近年来我们海外市场份额提高了10%，产品走入更多发达国家，我们也开始和国际大牌设计公司合作，提升海外品牌建设。”
同样获得“走出去”助力的还有此前并购了美国老牌注塑机企业HPM的伊之密。该企业负责人告诉笔者，受到“佛十条”红利影响，企业获得了税收优惠和技改补贴，优化了生产，对海外战略扩张提出更大需求。
今年6月，伊之密在印度建立的工厂成功向客户交付了第一台用于生产日常生活用品的注塑机。11月，伊之密德国研发中心在亚琛工业大学注册成立，目前正筹备建设团队成员。
除了为单个企业“走出去”提供动力，“佛十条”还为企业抱团走出去贡献了力量。
“佛十条”第九条明确，支持企业开展产业链整合，支持行业组团平台建设，推广“众陶联”经验，鼓励搭建“产业+互联网+金融”产业链整合服务平台，为企业提供供应链集成服务，降低企业采购成本和运营成本。
“这其中推动众陶联等供应链平台上的企业集体出海，是政府扶持的一个重要内容。”佛山市商务局相关负责人说，为帮助众陶联降低海外拓展成本和风险、觅得更多资源，政府对其“走出去”提供咨询与资金补贴，并将探索为更多产业链平台出海提供精准服务。
政策扶持下，今年6月，众陶联成立“一带一路”信息中心、金融服务平台，为企业抱团走出去提供大数据和金融服务;7月众陶联建立“一带一路”设计联盟，着力于研究海外不同国家适销对路产品。
“接下来，众陶联计划筹建10个‘一带一路’国家‘关内展示馆、关外保税区’，希望政府进一步提供政策和信息服务。”众陶联总经理蔡初阳表示。
招商“洼地”效应▶▷
降低用地成本筑先进项目高地
“‘佛十条’的一大亮点就是降低企业用地成本。其中对工业用地供给的保障，尤其是对先进制造业用地需求的保障，对佛山招引优质项目、促进高技术与新资源落地具有很大推动作用。”郑轶表示，这推动了佛山产业集群的强大，也让本地企业受益。
此次“佛十条”将划设工业用地控制线、合理设定产业发展保护区、“三旧”改造土地及省追加的新增城乡建设用地优先保障先进制造业需求等内容纳入其中。这些土地政策能为项目落地提供土地保障，已成为今年以来各区招商引资的重要抓手之一。
比如， 顺德区印发了《佛山市顺德区产业发展保护区管理办法》，将划定不少于18万亩产保区，首批产保区面积逾6.8万亩已公布。南海已规划推动各镇街整合储备3000至5000亩的连片产业用地，接下来将划定面积超20万亩的产业发展保护区，为项目落地提供充足的土地空间。
除了划定红线，“佛十条”还鼓励实行工业用地弹性出让政策，以降低工业用地企业初次取得土地使用权的成本，提升佛山在用地方面招商引资的吸引力，推动形成招商纠错机制。
这些措施保障了产业用地载体的有效供给，成功吸引一批大项目落户发展。就在“佛十条”推出的一个多月后，全球新材料行业巨头日本东丽集团高新聚化纺粘无纺布(PP纺粘无纺布)项目进入佛山。这是今年以来佛山投资额最大的外资项目。
今年以来，佛山市还成功引进了长江氢动力(佛山)研发中心及整车生产项目、科力远混合动力汽车示范运营项目、天劲新能源汽车锂离子动力电池产业基地项目、上海金纬智能装备制造产业园项目、深圳巴斯巴华南新能源汽车集成创新产业园项目等投资额大、带动性强的产业项目。
佛山市政府相关负责人表示，“成本洼地”效应是一个城市招商引资的重大优势。他们在招商引资过程中会将“佛十条”中关于降低土地、税收、用电用气成本等优惠政策向企业推介，为企业提供优质服务、展现佛山吸引力。
技改补贴提效率▶▷
企业生产能力优化引来国际合作
除了招商引资和助推企业产品服务“出海”，服务存量企业、便利其吸引国际创新资源同样是“佛十条”的潜在红利。
随着全球化浪潮的推进，开放创新成为新趋势。不少佛山企业开启了全球揽才的步伐。格兰仕在顺德设立研究院，专门聘请日本、韩国专家带来全新创新经验;美的此前更是曾启动美的星计划，面向未来、面向全球招募及培养技术领军人才、国际化经营人才。在多起跨国并购的推动下，美的近两年招揽的海外人才也迅猛增加。
“‘佛十条’中第三条是降低企业社保负担，这对引入国外或是省外人才比较有利。”美的集团政策体系管理相关负责人陈赐荣表示。
不仅是减少引才成本，“佛十条”纳入的技改补贴政策促进企业形成高效率、低成本的生产体系，同样成为企业吸引国际合作的有力砝码。
以万和电气为例，企业相关负责人介绍，自2015年实施技术改造以来，政府政策扶持让万和技改投资回报期缩短;通过机器换人等举措，万和运营成本降低约5%，产能却提升了20%-30%。今年广东省扶持实体经济新政策以及佛山市推动机器人应用及产业发展扶持方案的出台，将进一步提高万和生产效率。
而这样的高效为万和引来了德国合作伙伴。
此前，万和与德国博世热力技术事业部宣布，双方的合资公司广东万博电气有限公司在佛山市高明区成立并正式投入运营，双方各持股50%，并将全面开放共享双方的技术专利。
“博世看中的正是我们能够在成本控制和效率上达到平衡点的生产能力，与我们合作希望能吸收万和的成本控制经验;我们则可引进其在燃气热水器生产、检测方面的技术工艺。”万和总裁卢宇聪表示。