佛山高端规划引领产业发展 专项资金扶持商贸流通业创新

每天凌晨，来自全国各地的新鲜肉菜开始在中南市场汇聚;一到周末，祖庙商圈人潮涌动;每逢节假日，“世界美食之都”——顺德都会吸引大批五湖四海的食客，同来寻味顺德……

2017年，佛山全市累计实现社会消费品零售总额3320.43亿元，连续六年实现两位数增长，增幅达10%。其中商品零售额2989.14亿元，同比增长10.7%;　餐饮收入331.29亿元，增长4.4%。

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，消费升级趋势愈加明显。在此背景下，佛山坚持以“扩内需、促消费、调结构”为工作主线，积极破除影响消费的体制机制障碍，释放消费潜力，努力探索一条有利于消费品供给创新、营造适宜消费环境的发展路径。目前，市商务局牵头推动设立了5000万元的扩内需促消费专项扶持资金，力促消费市场繁荣。

高端规划引领产业发展

“社会消费品零售总额的规模和增速是评价市场活跃度的重要指标，佛山在这么大的体量上，还能连续六年保持两位数的中高速增长，可以看出佛山的市场活跃度是相当高的。”佛山市商务局相关负责人表示，从全省来看，佛山的社会消费品零售总额各项指标均排名前列。

消费领域要实现健康有序发展，离不开良好的营商环境支持。作为商务工作的主管部门，佛山市商务局坚持规划引领发展，牵头制定了多个规划及工作方案，做好顶层设计。

2017年，按照《佛山市商业网点规划修编(2016-2020)》要求，佛山着力构建大进大出的商品流通格局、建设线上线下融合的消费平台、培育跨界融合的商业业态体系、完善消费链条、营造竞争有序的法治化营商环境。

2017年4月，佛山印发了《佛山市加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革实施方案》，明确提出要推进内贸流通供给侧结构性改革，进一步提高供给质量，扩大有效供给。

扩内需促消费作为一项系统工程，需要多个部门的协调。2017年7月，《佛山市促进社会消费品零售总额稳步增长若干措施》(下称《若干措施》)下发，提出了推动传统商业模式创新、促进消费结构升级、积极发展新型消费、加大外拓内促工作力度、加强商贸物流基础设施建设、强化保障措施等六个方面共18条工作措施。其中，每项工作都明确了责任部门，发挥全市力量，共同推动工作落实。

根据《若干措施》，佛山设立了每年5000万元的扩内需促消费专项扶持资金，由市商务局牵头，会同市发展改革局、工商局、旅游局等21部门和五区政府，重点扶持批发、零售、旅游、文体等行业企业技术改造、模式创新、市场开拓。

为统筹协调全市的扩内需促消费工作，2017年12月，佛山还建立起佛山市扩内需促消费工作联席会议制度，以市长朱伟为总召集人，各分管副市长为召集人，发改、经信、旅游、文广新、交通、民政、税务、财政等多个部门作为成员，明确任务、各司其职，适时召开工作会议，研究工作措施，推动工作落实。

培育消费热点，发展新型业态

只要有外地的朋友来探访，佛山市民陈小姐都会带他们去岭南天地“打卡”。在陈小姐看来，岭南天地不仅汇集了众多的美食，更能领略极具本土韵味的建筑，可以称得上是佛山的名片。

“在推动内贸流通供给侧结构性改革，扩内需促消费方面，商务局做的最突出工作就是推动商贸流通业的跨界发展。”市商务局负责人说，依托佛山粤剧之乡、陶艺之乡、武术之乡、美食之乡等文化特色，目前，祖庙岭南天地已经成为集文化、旅游、商业为一体的综合街区，实现商旅文联动、跨界发展，形成了独特的岭南文化特色商圈。商圈节假日期间日均人流量约5～10万人，2017年春节假期人流峰值达14万人。

随着大批年轻消费者的崛起，消费者的个性化需求也不断提升。为此，佛山积极发展新型消费，培育新业态、新模式，发展享受型消费、服务型消费。去年，抓住乡村消费需求增长的契机，我市与佛山苏宁云商合作，共建成23家农村电子商务服务点，便利农村消费。五区也纷纷引入中高端商业综合体，宜家佛山商城、佛山正大会员店、三水新昌广场奥特莱斯等新型零售业态先后在佛山落地，跨境电商产品体验店、O2O体验店遍地开花，极大丰富了佛山市民的购物体验。而我市的家电、家具、酒类等制造企业，为适应消费者的高端需求，也加大了智能化、高端化产品的投入力度。

在推动消费新业态发展的同时，佛山市还积极培育消费热点，引导消费。围绕“提升供给能力，促进消费升级”主题，2017年佛山秋季欢乐购以时尚消费、特色消费、信息消费、服务消费、绿色消费、镇街消费为重点，依托本地特色优势产业、大型批发市场和零售、餐饮企业等，因地制宜举办各类特色促消费活动，为促进消费升级提供了新动力。

专项资金　扶持商贸流通业创新

“根据消费者需求和消费环境的变化，佛山商业不断转型升级，总体呈现了健康发展的态势。”老商业工作者、原佛山市零售商业行业协会名誉副会长伍迪安认为，佛山的商业具有较强的创新能力。

而基于不断的创新，佛山的商贸企业也迎来了稳步发展。佛山印象城副总经理张梦漩说，印象城通过不断进行品牌迭代，引入热门IP及自创IP等举措，2017年总体客流达902万，同比增长了12%;今年1-2月，总客流182万，同比增长17%。佛山苏宁总经理韩泉志则透露，依托智慧零售体系，佛山苏宁将全面开发云商、置业、金控、投资、文创、体育六大产业，将在2020年前实现销售额翻番。

为进一步做好促消费工作，今年，市商务局将重点围绕《佛山市促进社会消费品零售总额稳步增长若干措施》抓落实。按照《佛山市扩内需促消费专项扶持资金使用方案》，市财政每年安排的5000万财政资金，将分设扶持商贸流通业创新发展、扩大文化体育旅游消费、提升生活服务业从业人员职业技能、加强城乡物流配送基础设施建设、支持放心消费体系建设五个专项进行支持。

其中，扶持商贸流通业创新发展专项的扶持资金规模为每年2000万元，该专项资金的使用方案将在今年4月左右出台。市商务局相关负责人介绍，该专项资金将重点鼓励商贸流通企业总部进驻佛山，鼓励连锁经营业发展，鼓励政府、行业、企业共治商圈发展，支持商贸流通企业做大做强，推动商贸流通企业新业态的发展等。

下一步，市商务局还将加强政策资金引导，大力发展连锁经营，扶持商贸企业做强、做精、做大，促进传统消费结构升级，推动餐饮、旅游、体育等传统消费形式提升，发展信息消费、健康养老服务等新型消费。