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把脉广清一体化发展 融入粤港澳大湾区深化区域合作升级

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昨日,2018中国广州国际投资年会·高质量推进广清一体化发展论坛,在广州白云国际会议中心举行。广州市副市长黎明和清远市委副书记、市长郭锋出席论坛,倾听专家对广清一体化发展的真知灼见,共商广清发展大计。

此次论坛是2018中国广州国际投资年会的专题分会之一,由广州市人民政府和清远市人民政府主办,广州对口帮扶清远指挥部承办,中国(深圳)综合开发研究院协办。来自国家城市规划设计、区域一体化发展和经济科学研究等领域的五位专家,已落户清远和有意愿到清远发展的51家企业代表及科研机构、大学院校代表等汇聚一堂,为高质量推进广清一体化发展出谋划策。

◆广清一体化:

清远发展后劲位居全省第二

2013年11月广清对口帮扶工作开展以来,广清两地按照省委、省政府工作部署,以广清一体化为总抓手,利用帮扶优势,立足清远实际,加快产业共建,完善交通设施,加强全面帮扶合作,推进区县结对帮扶,携手共进,取得了扎实进展。截至2017年12月,广州市主导或协助清远市引进的产业项目累计576个,投资额共1831.72亿元。其中,广清产业园累计签约项目达162个,动工建设企业62家,试投产企业26家。市、区两级财政实际拨付到清远市的帮扶资金16.65亿元(不含扶贫资金)。

2017年清远市完成生产总值1500.9亿元,增长32.19%;完成固定资产投资666.3亿元,增长30.69%;规上工业增加值438.6亿元,增长39.36%。清远发展的良好势头和巨大优势得到了社会各界的高度关注和广泛认同。据省社科院研究显示,清远发展后劲连续两年位居全省第二。

清远正借助广清一体化的东风,谋划布局新兴产业。到“十三五”期末,全市战略性新兴产业总产值达500亿元以上,将重点围绕新材料产业、生物医药产业、高端装备制造产业、新一代信息技术产业、新能源产业、节能环保产业、新能源汽车产业等7大战略性新兴产业集群。

据记者了解,清远市是广东省自然生态环境最优越的地区之一,森林覆盖率达66.5%。近年来,重大项目相继落户清远,包括长隆乐园、职教基地等。清远市委书记葛长伟表示,要做强产业共建平台,全面提升各园区的承载力和聚集力。争取通过三年的努力,各园区都能形成自己的主导产业,各主导产业都能有龙头企业引导。

聚焦

清远土地总面积约1.9万平方公里,南连广州和佛山,北接湖南省和广西壮族自治区,东及东北部和韶关市交界,西及西南部与肇庆市为邻;下辖2区2市4县,约占全省陆地总面积的10.6%,是广东省陆地面积最大的地级市。土地存量在全省属于中高水平。

◆把脉广清一体化发展:

融入粤港澳大湾区深化区域合作升级

建设中的燕湖新区是清远未来的城市中心,燕湖新区已于2012年开始启动规划。紧邻北江的核心区起步区为位于燕湖新城的商务中心区、清远站商业服务区,面积7平方公里。近期重点推进的项目包括清远大道二三期、清源大道、清辉路(北段)、北江四桥等市政基础设施建设,并开展大燕河水系整治治理、贯通青榄海,开挖大燕湖水体,开展南山岭及其他滨水公园建设工程。

而在广清接合部,随着清远长隆、磁悬浮旅游专线、广清产业园项目的引进,投资价值与日俱增,吸引了各方资本的青睐。总投资约106亿的清远磁悬浮轨道已于2017年动工,规划2019年建成通车。斥资300亿的清远长隆森林世界正在如火如荼建设中,依托广清城轨银盏交通枢纽的有利优势,广清新城正在崛起。广清轻轨三站25分钟直通广州北,畅享广州都市生活;广清高速4车道变8车道,45分钟直通广州生活中心区。

广州市副市长黎明在论坛上讲话时指出,广清一体化发展论坛为各界精英提供了对话观点、探讨合作、共商发展的重要平台,广州将进一步发挥国家重要中心城市、枢纽型网络城市的作用,与清远联手开拓更大的发展空间,创造更多的发展机遇,携手并进,实现共赢。

清远市副市长李新全介绍,广州与清远在地域管辖上,有过分、有过合;有过聚、有过散,但一些不可分割的深层次元素让两座城市在历史上总是相伴而行,并造就了特殊的感情。目前,广清一体化是珠三角与粤东西协调发展中,唯一提出一体化发展并列入省“十三五”发展规划的,也是一体化条件最好、趋势最明显的地区。

专家建言:发展新兴制造业

论坛上,应邀参加的专家学者有中国城市规划设计研究院原院长、教授级高级工程师李晓江、中银国际研究有限公司董事长,博士生导师曹远征、中国(深圳)综合开发研究院副院长、研究员曲建等专家学者,为促进广清一体化发展提出了高水平的见解。

中国(深圳)综合开发研究院副院长、研究员曲建在论坛上的发言专题为《粤港澳大湾区视角下的广清一体化》。曲建建议,清远应抓住机遇融入粤港澳大湾区,深化区域合作升级,在积累了帮扶经验和基础后,广清一体化模式也要加快转型升级,由过去的产业帮扶、民生帮扶、基础设施帮扶转换为产业合作、民生互联、基础设施互通,比如加强清远与花都之间的空间合作、交通衔接,注重清远与广州中心四城区之间的第三产业疏解、承接功能的规划。

中山大学城市化研究院院长、教授、博士生导师李郇表示,在大湾区视角下的清远,是广州都市区的北部门户,抓住供应链高端化趋势,清远需积极建设粤北物流锚地,纳入全球供应链体系,将清远建设为粤北物流锚地,紧随大湾区未来产业发展方向,发展新兴制造业,形成专业化城市,抓住轨道公交化趋势,积极建立清远与白云机场、广州主城区的快速轨道交通,构建半小时轨道城市生活圈;积极探索乡村振兴模式,形成粤北地区典范。李郇建议,应该发挥“清远的成本,广州的服务”优势。打造升级版的开发区,重点引入新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业。

广清产业园今年第二批项目集中签约入园

3月28日,广州(清远)产业转移工业园管委会举行2018年广清园入园项目签约仪式,长风集团等7个项目签约入园,计划总投资23亿元。这是广清产业园今年第二批项目集中签约入园活动,长风集团、唐人神集团、德洛斯照明、艾依格集团、安德士、金海纳和正卓印刷等7个项目正式加入广清产业共建行列。这批项目计划总投资23亿元,达产后预计年产值52亿元,预计年税收2.3亿元。

◆广清产业园:

清远给我一片地 我还清远一座城

走进广清产业园,“清远给我一片地,我还清远一座城”的口号振奋人心。广清产业园起步区选址清城区石角镇南部,这片曾是广州、佛山、清远三市交界的偏僻土地,如今变成了投资热土。2014年到2017年,短短三年时间,广清产业园已初步形成了多个主导产业,涵盖精细化工、智能家居、汽车零部件、新材料和生物科技几个产业板块。展现出对口帮扶政策、广州开发区品牌、清远资源和成本优势、园区区位和广清一体化交通等多个优势。

区位优势:广清产业园距离清远中心城区20公里,距离广州核心城区60公里,到广州白云机场约30公里,交通便捷。

目前这个A区13平方公里已经布满了企业,今后将广清园扩到ABC三个区,将达100平方公里的规模,应该说是吸引广州珠三角产业转移的一个天然良港,而且可以进行成片的开发,综合利用。今年初,广清产业园2018年首批项目集中签约动工投产活动在清远举行,广州经济技术开发区与佛冈县签署了合作开发广清园B区(汤塘园区)协议,确立了“互利共赢、利益共享”的合作开发新模式,打造广清一体化产业布局的典范。

成本优势:现在园区的土地价格、用工、用电成本约为广州的60%左右,同时也具有多项的优惠政策,如吸引人才的“黄金十条”,有多方面的支持。

服务优势:从2014年开始,广清产业园制定了充分授权的模式、封闭运行的体制,一共是67项市级行政审批权限授权给广清园区,制定有20枚三号公章全部下放,做到了办事不出园。

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