广东商事制度改革深入推进 市场准入环境持续优化

作为改革开放的排头兵，今年上半年，广东省工商局深入推进商事制度改革，市场准入环境持续优化。截至今年6月末，广东全省实有各类市场主体（包括各类企业、个体工商户和农民专业合作社，下同）1096.31万户，比去年年末增长6.89%，同比增长15.57%。目前，全省每千人拥有企业41户，已超越中等发达经济体的最高水平。

商事制度改革深入推进

市场准入环境持续优化

广东省工商局介绍，今年上半年，广东省已经全面实施了全国统一“多证合一”“一口办理”，制定十六部门“多证合一”（含外商投资企业“一口办理”）改革意见。6月30日，全省企业相关涉企证照备案信息的采集申报实现“一口办理”。

今年上半年，广东加快推进“证照分离”改革，将138项涉企行政审批事项纳入分类改革事项目录，在广东自贸区和18个国家级功能区开展试点。目前，广东省是全国唯一在地级市开展“证照分离”改革的省份，有效检验了在更大范围复制推广“证照分离”改革的合理性和可行性。

广东省还大力提升了商事登记全流程便利化，实现商事登记全程电子化对商事主体类型、业务、区域全覆盖。目前，全省受理线上业务申请约占业务总量的1/4，其中东莞市线上业务申请量达90%以上。推广商事登记“银政通”服务，业务办理量达2.7万笔。深入实施企业简易注销登记，共提交简易注销公告5.3万份，有效提升了市场退出便利化水平。

广东省还积极扶持小微企业发展，建立“个转企”培育库，加强小微企业名录建设，健全小微企业信息互联共享机制。截至6月底，广东省小微企业名录入库户数897.7万户。

积极创新市场监管机制

市场竞争环境持续改善

有“放”就要有“管”。今年上半年，广东省把规范市场秩序、维护公平竞争作为重要着力点，不断创新市场监管方式方法，提高市场监管的科学性有效性。

今年上半年，广东省工商局统筹协调推进市场监管体系建设，牵头建立省级市场监管部门间联席会议制度，加强对市场监管体系建设的统筹协调。省工商局加快推进省12345投诉举报数据分析研判平台建设，共归集数据4456.3万条，各市12345平台共接听来电836.9万件，各职能部门按时办结率达99.2%。

今年上半年，广东全面实施“双随机、一公开”监管，全省21个地级以上市、具有执法检查职能的省直部门全部建立“一单两库”，出台了双随机抽查相关文件，基本实现市场监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖。广州、佛山、江门率先探索开展跨部门“双随机”联合检查，效果明显。

在完善企业信用监管机制方面，省工商局协同推进市场主体年报工作，截至6月底，全省共有308.3万户企业报送了企业年报，年报率达91.9%，实现了在全国排名的大幅提升，为年报制度实施以来最好成绩。省工商局还依托“全国一张网”，实现工商部门登记信息“双告知”，以及经营异常名录等信用惩戒信息实时交换。截至6月底，共归集各类涉企信息3450万条。大力推进联合惩戒工作，全省有67万户企业被列入经营异常名录，有41.7万户企业改正违法行为后申请移出异常名录，经营异常名录信用修复率达38%。上半年广东共限制失信执行人申请办理工商业务9751人次，限制失信市场主体办理变更登记（备案）5.2万人次，有效发挥了信用惩戒机制的作用。