2018年清远生产总值1565亿元 “城市综合经济竞争力”升幅居全省首位

近日，中国社会科学院财经战略研究院与经济日报社共同发布了《中国城市竞争力第17次报告》（下称《报告》），从城市综合经济竞争力、宜居竞争力、可持续竞争力、营商城市竞争力等多个维度，对我国近300座城市2018年的整体表现进行了指数分析和排名。

2018年，清远地区生产总值1565亿元，财政收入111.9亿元，固定资产投资747亿元。在这份全国城市综合实力“琅琊榜”中，清远展现出强劲的攀升势头，不仅“城市综合经济竞争力”排名飙升27位，升幅居全省首位，在“宜居城市竞争力”等方面也保持着上升趋势。

看似普通的排名变化，折射出的是清远近年来紧紧抓住广清一体化等机遇，在城乡经济、营商环境、生态环境、民生事业等方面推动高质量发展取得了不俗的效果。

乡村振兴补“短板”挖潜提升综合经济竞争力

梳理发现，在这份《报告》当中，清远“城市综合经济竞争力”排名上升27位，提升幅度在全省“领跑”。

清远是一片富有改革精神的热土，2018年被央视定义为“一座富有改革精神的城市”。得益于广清一体化、农村综合改革、“一区”生态发展、重点区域建设等多方面的探索，清远为城市综合经济竞争力的提升按下了“快进键”。

在道路交通基础设施方面，广清城轨、磁悬浮旅游专线、广连高速加快建设，广清永高铁、广清地铁等加快规划立项；在招商引资方面，广清产业园扩园、广清经济特别合作区正在全面推动实施，腾讯华南云计算基地、省职教基地、广东金融学院清远校区、奥林匹克中心、长隆森林动物主题公园、中以科技特色小镇等一批重点项目正在加快建设。

在综合经济竞争力显著提升的同时，作为省内欠发达地区，清远仍有“短板”亟待补齐。

清远是全省农业农村大市，农村人口271.18万，占全市户籍人口的61.22%，乡村振兴任务十分艰巨。同时，清远也是全省脱贫攻坚大市，在新一轮脱贫攻坚战中，省定贫困村和贫困人口的数量分别占全省的11.5%和8%，精准扶贫精准脱贫的担子也很重。

清远最大潜力和后劲也在农村。为了破解城乡二元结构、促进城乡融合发展，清远将建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，以工补农、以城带乡，充分用好用足广清一体化等各项政策红利，“入珠融湾”让清远经济发展驶入“快车道”。

深化“放管服”改革营商环境更开放更公平

作为衡量城市竞争力的重要指标，清远“营商城市竞争力”位列全国第173名，在粤东粤西粤北城市中排名靠前。

据了解到，清远不断深化“放管服”改革，积极转变政府职能，努力打造更开放、更公平的营商环境。近年来，从项目审批、企业服务、产业园区等方面，全方位改善营商环境，吸引了大量知名企业落户。

“以前为了中标要专门到当地提交资料，有一次因为资料复印件少带了一份，我不得不跑到外面去复印，光复印费就花了不少钱。”深圳某企业相关负责人曾先生向记者介绍说，自从清远有了“网上中介超市”后，现在企业投标资料只需在网上上传即可。

在全市推广“一门式一网式”政府服务改革后，清远已从政务服务效率的“跟跑者”向“领跑者”迅速转变。

记者在清远市行政服务中心看到，现在办事群众“进一道门”就能办所有事，26个综合窗口实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式改革，一个窗口就能受理多个部门的业务，变“群众来回跑”为“部门协同办”。

“现在企业办理施工许可，已由原来的15个工作日压缩到目前的1个工作日。”清远高新区、清城区行政审批局相关负责人介绍说。

2017年9月，粤东粤西粤北地区首个行政审批局在清远高新区正式挂牌，将涉及投资建设领域6个部门的80项审批事项，划转审批局一个部门集中办理，把原来政务办的“多枚印章管审批”变为审批局的“一枚印章管审批”，使相关审批事项的承诺办理时限比总体法定时限压缩了79%，部分事项压缩了近九成，为企业和群众提供更优质、高效的政务服务。

提升“绿色竞争力”粤北小城变身宜居城市

梳理发现，在“宜居城市竞争力”这项最接地气的排名中，清远一举上升了48位，充分体现了这座“山水名城·岭南绿都”的“绿色竞争力”。

一座城市是否宜居，空气质量往往是一个最重要的评价指标。在2019年全省一季度空气质量排名中，清远空气质量改善率居全省第二。作为全省地域面积最大的地级市，清远有着强劲的“城市之肺”，全市林用地面积达2126万亩，占全市土地面积的74%，森林覆盖率达72%。

2018年10月，清远跻身“2018中国绿色竞争力十强市”行列，成为广东省唯一入围的城市。

近年来，随着道路交通基础设施不断改善，多条高速公路不仅拉近了清远同粤港澳大湾区的时空距离，也带旺了城市人气。2018年，清远城镇人口首次突破200万，越来越多的外地人选择在此安家落户，成为一名“新清远人”。

如今，万达广场、世纪荟、顺盈时代广场等商业综合体在清远快速崛起，恒大、万科、融创、碧桂园、保利等知名房企相继在清远“抢滩”，使得这座昔日的粤北小城逐渐有了大都市气息。

在城市核心区规划方面，清远“以水为魂”打造宜居城市，确立了以“湿地湖城、燕湖水城、生态智城、休闲山城”为重要风貌，以北江、大燕河两大水系作为重要自然边界，打造“两水融城三带连，绿溢四区镶九湖”的城市风貌规划结构。

以“创文”为抓手，清远进一步强化环境卫生、交通秩序等突出问题的综合整治，使市区面貌焕然一新。以成功申办第十六届省运会为契机，清远大力推进城市建设步伐，“四馆一中心”、环城西路、松苏岭公园、南岸公园、地下综合管廊建设加快推进。

建设“两市三区”实现可持续竞争

“可持续竞争力”是对城市发展后劲的综合考量，作为一座建市仅31年历史的年轻城市，清远在步入而立之年后，着眼于城市未来发展规划，勾勒出建设“两市三区”的发展蓝图，进一步提升可持续竞争力。

目前，清远正在努力建设成为粤东粤西粤北“入珠融湾”先行市、具有主题公园特色的国际化旅游城市、全省绿色生态发展示范区、乡村振兴发展示范区、全国城乡融合发展试验区。

今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，作为最靠近大湾区的地级市，清远在“入珠融湾”过程中，南部地区主动对接大湾区，北部地区做足生态功课，构建立体化交通网络融入大湾区，主动参与珠三角产业布局，实现广清一体化高质量发展。

作为中国优秀旅游城市，清远将文化旅游作为一张靓丽名片，4000多万人次的年游客接待量，也有力提升了城市可持续竞争力。

目前，清远已形成“亲情温泉、激情漂流、闲情山水、奇情溶洞、热情民族、浓情美食”六大旅游品牌，正在积极打造国际化旅游城市，致力打造成为“东方奥兰多”。

如今，清远的主题公园特色已初步形成，在长隆项目的示范带动效应下，英德心花小镇、鸿海（清远）环球国际音乐特色小镇、际华园等一大批投资逾百亿元的项目相继落户，成为清远文化旅游事业一股强劲的可持续竞争力。