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充分发挥桥梁纽带和助手作用 广东工商联为新时代工商联事业发展指明方向

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工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关怀非公经济和工商联工作,提出了“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题,也是重大政治问题”“坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,以高度的历史责任感担负起新时代赋予的光荣使命”“民营企业家是自己人”等一系列新思想、新观点、新论述、新要求,为新时代工商联事业发展指明了方向。
在庆祝新中国成立70周年的重要时刻,回顾成立66年来的奋进历程,省工商联始终坚持中国共产党的领导,坚持“两个健康”工作主题,围绕中心、服务大局,充分发挥桥梁纽带和助手作用,有力促进了广东省非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,为广东经济社会发展作出积极贡献。
壹、加强政治引领,画好同心圆
党的十八大以来,省工商联坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,作为首要政治任务,把加强对非公经济人士的政治引领放在工商联工作的首位,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话精神在广东非公经济领域落地生根。
——深入开展非公经济人士理想信念教育。先后以“民营企业家与中国梦”“不忘创业初心、接力改革伟业”等为主题,以“守法诚信经营,坚定发展信心”为重点,以年轻一代民营企业家为着力点,深入开展理想信念教育,引导非公经济人士坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉,进一步筑牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。创建了101家非公经济组织践行社会主义核心价值观示范点;评选刘若鹏、陈宏海等100名青年企业家为新生代非公经济代表人士文明使者;召开全省非公经济人士理想信念教育暨青年企业家纪念五四运动100周年座谈会,广东省青年企业家联合会向年轻一代企业家们发出了“传承五四精神,坚定发展信心”的倡议。
——健全非公经济人士教育培养制度。实施星级商会协会领军人才、新一代民营企业家及优秀民营企业家培养工程,着力培育商协会带头人、民营企业领军人物和新一代非公经济人士后备队伍,画好非公经济领域同心圆。
——大力弘扬优秀企业家精神。制定省工商联贯彻落实营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用重要任务分工方案;联合广东电视台打造高端经济访谈公益栏目《风云粤商》,对话知名企业家,树立先进典型;开展辉煌粤商40载征文活动,并编印同名书籍。
贰加强非公党建,夯实党的执政基础
——推进“两个覆盖”。通过实施“百日攻坚”行动,推广“园区+企业”“商会+会员”模式,组织开展“双推双培”示范点、“服务创新”排头兵创建活动等,积极推进非公经济组织党的组织和工作“两个覆盖”。目前,全省设在工商联的省、市两级非公党建工作机构直接管理的非公经济组织党组织457家,党员超11万名。
——实施非公党建“三年行动计划”。制定《非公经济基层党组织标准化指导意见》和《广东省非公经济组织党委关于贯彻落实〈广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020年)〉实施方案》,聚焦省委“三年行动计划”,聚焦“规范化建设”主题,扎实推进落实各项重点任务。
——实施“头雁”工程。指导各党组织在企业党员出资人和高管中培养党组织带头人,使党组织书记真正成为开展企业党建工作的有力组织者和引领党员员工的核心力量。开展工商联执委企业和百强企业党建情况调查,把带头推进企业党建纳入工商联兼职会领导和执常委履职情况评价的重要指标。
今年2月26日,省工商联分别与国家税务总局广东省税务局、省地方金融监管局等单位签订大力支持民营企业发展壮大的合作框架协议
叁大力优化服务,助推民营经济高质量发展
——推动形成民营企业发展壮大的合力。与省有关单位加强合作,签署框架协议和合作备忘录,协同为民营经济高质量发展提供产业、科技、金融、人才、税收、走出去等方面服务。
——加强金融服务,助力民企发展。与省银行业联合开展“访百万企业助实体经济”专项行动,推动“云税贷”下基层入商会进园区惠企业。仅今年上半年,省工商联合作金融机构共为14.8万户民营企业提供融资服务,融资发放额7700多亿元,总计民营企业贷款余额1.68万亿元;全省“云税贷”贷款余额达206亿元,服务小微企业超3.3万户。
——助力粤港澳大湾区建设。研究制定《广东省工商联推进粤港澳大湾区建设三年行动方案(2018-2020年)》,开展《粤港澳大湾区发展规划纲要》宣讲和政策解读,完善粤港澳主要商会高层圆桌会议机制,积极推动建立粤港澳大湾区工商合作联席会议制度,共促大湾区建设。
——服务民营企业参与“一带一路”建设。健全与经贸部门联系合作机制,与外国驻穗领馆建立互访机制;创办“各国驻穗领事官员广东民企行”,已先后举办6届活动。共与692个境外工商社团建立了友好联系,组织民营企业赴境外参加经贸考察投资和“一带一路”高峰论坛等活动。
肆开展调查研究,建言献策
——围绕民营经济领域热点难点问题,深入开展调查研究。近年来,全省工商联系统共向各级党委政府报送调研报告2600多份。《广东关键领域民营企业核心技术创新情况调研报告》《我省民营企业运行状况调研报告》等多篇调研成果获省委、省政府主要领导批示肯定。
——积极建言献策。积极推动调研成果转化,先后推动出台“实体经济十条”“民营经济十条”等系列政策文件。《坚持制造业立省不动摇推动以制造业为重点的实体经济发展的建议》被列入省委主要领导重点督办提案,《关于解决民营企业融资难融资贵问题的提案》被省府办确定为2019年重点督办提案,多份提案被省政协评为优秀提案。
伍切实维护民企合法权益,推动优化营商环境
——建立非公企业维权工作机制。深化与省公安厅、检察院、法院、司法厅、华南国仲、省律协等单位的协作,积极构建大维权工作格局。大力推进全省统一的民营企业维权平台建设。
——主动参与立法协商。与省人大常委会办公厅合作建立立法社会参与和评估工作机制,先后受委托开展《广东省环境保护条例》等地方法规立法后评估,开展《广东省企业和企业经营者权益保护条例》实施情况调研;参与《广东省促进中小企业发展条例》等法律法规立法征求意见300多项。
——加强法治宣传。先后打造了“法律三进”、法律宣传月和“以法兴企”文化沙龙等普法宣传品牌。省民营企业投诉中心先后荣获“全国法治宣传教育先进单位”“广东省依法治省工作先进单位”等荣誉称号。
——积极构建新型政商关系。推动广东在全国率先出台《省纪委省监察厅关于推动构建新型政商关系的若干意见(试行)》。制定了《广东省工商联践行亲清新型政商关系的实施意见(试行)》,进一步规范省工商联干部与非公有制经济人士交往行为。
2019年7月30日下午,省法院、省工商联联合开展“民企法院行”开放日活动
陆引导企业家勇担使命,积极履行社会责任
深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动。与省农业农村厅搭建广东省“万企帮万村”对接信息平台。目前,全省已有3536家民营企业结对帮扶2331条贫困村,投入资金31.19亿元,帮扶12万多农村人口。
积极参与“6·30”广东扶贫济困日活动。近年来,全省非公企业和非公经济人士投入光彩事业资金超200亿元,其中“6·30”捐赠款物超100亿元,仅2019年广东扶贫济困日活动中,省一级民营企业捐款就达25.86亿元。
引导民营企业积极参与防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,发动民营企业积极参与区域协调发展、珠三角与粤东、粤西、粤北地区产业共建、“一核一带一区”区域发展、援藏援疆、东西部扶贫协作、乡村振兴等,在履行社会责任的具体实践中增强荣誉感和使命感。
柒加强自身建设,持续提升履职能力
深入推进工商联所属商会改革。推动省委办公厅省政府办公厅出台《关于我省促进工商联所属商会改革和发展实施方案》,修订《广东省工商业联合会省级商会管理指导办法》,深入推进“四好商会”建设。目前全省工商联共有会员38.28万个、商会组织2857个,会员总数全国第一。
加强县级工商联建设。开展组织建设专题调研,全面普查县级工商联的发展状况,巩固“一个设立五个有”工作成果,积极推进“五好”县级工商联建设。
全面提升机关工作效能。按照全面从严治党的要求,把政治建设放在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。出台《省工商联在模范机关创建活动中进一步落实“六个三”要求的实施意见》,推进模范机关创建。

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