【乡村振兴】云浮：疫情之下农村生活垃圾治理的“郁南经验”

　　春回大地，三月的云浮郁南县，一片绿意葱茏。年初一场突如其来的新冠疫情，让这座地处“两广”交界的边陲小城不得不采取“硬核”措施防控疫情。全县党群合力，战疫情、稳经济，为云浮保住“零发”病例这个“金字招牌”作出郁南贡献。

　　“疫情就是命令，防控就是责任。疫情防控是头等大事，但是再大的事也离不开清运垃圾这种‘小事’。”该县政府相关负责人告诉记者，农村生活垃圾处理“三包三定”，是郁南县助力战疫情的重要举措，“三包”是指县四套班子成员包镇、镇领导班子包村、村干部包垃圾收集点；“三定”即为村民定时投放垃圾、村庄定点收集垃圾、镇村定人保洁转运垃圾。

生活垃圾转运。

　　“‘三包’进一步明确农村生活垃圾处理工作中各级管理责任和监督责任，‘三定’确保镇村保洁机制完善，村庄保洁和垃圾收集转运工作得到有效落实。经过推行实施，每月垃圾填埋场收集的垃圾量由平时的100吨左右增至现在的300多吨。”郁南县住房和城乡建设局局长卢海文说。

　　县镇村三级联动 让“三包”成为工作动力

　　早上7点多钟，郁南县南江口镇上迭村委会主任周旭林开始了一天的检查疫情防控、村民垃圾定投等工作。“村干部包片是负责督促村民把垃圾投放到垃圾收集点指定的垃圾桶内，如果垃圾溢出桶外，要督导保洁员及时把垃圾清回桶内；如果垃圾桶满了，要通知镇里垃圾车过来及时清运。”周旭林说。

定点投放生活垃圾。

　　据了解，为进一步规范农村生活垃圾管理工作，改善城乡人居环境，保障人民群众身体健康，根据《广东省城乡生活垃圾处理条例》《云浮市农村生活垃圾管理条例》和《云浮市推进生活垃圾管理测评工作方案》等文件精神，郁南县开展实施“三包三定”工作机制。按照“分级管理、地方负责、部门协调、专业监督”的原则，郁南县层级落实“县四套班子成员包镇、镇领导班子包村、村干部包垃圾收集点”的“三包”工作机制，明确各级管理和监督责任，确保生活垃圾及时收集转运。

　　“三包”包括县成立由县四套领导班子挂钩联系各镇的指导小组，负责对所挂钩镇的生活垃圾处理工作进行指导、监督、协调、考核和评价；各镇成立工作领导小组，落实班子成员分村包干负责生活垃圾管理、监督、考核工作；村民委员会实行“村干部包垃圾收集点”的监督管理机制，成立由村干部组成的垃圾收集点挂钩联系小组，组织开展农村环境卫生清扫保洁、生活垃圾收集，协助政府及其相关部门做好农村生活垃圾收运处理等工作。并实行县、镇、村分级考核制度，县住房城乡建设局负责对第三方服务机构垃圾清运情况进行监管和考核；各镇人民政府负责对各村宣传教育、清扫保洁和垃圾收集转运等工作进行监管和考核；各村委会负责对保洁员清扫保洁工作执行情况进行考评。

　　“县镇村三级联动监督管理和考评机制，为农村生活垃圾规范化管理提供了工作动力，成为农村人居环境综合整治的‘助推器’，全县形成‘自上而下、上下心往一起想、劲往一起使’的良好工作格局，为当前疫情防控提供了强大助力。”该县政府相关负责人告诉记者。

　　强化教育引导 让“三定”成为生活自觉

　　走进桂圩镇罗顺村委牛哇村，只见这个仅有31户、153人的小山村门前屋后干净整洁，生态优良、环境怡人。

　　据了解，从2018年起，该村就开始推行农村生活垃圾分类收集，通过评选文明清洁户，落实门前三包和村规民约等卫生责任机制和约束机制，引导村民对生活垃圾实行定时投放，杜绝乱扔、乱倒现象，良好的卫生习惯已成为村民的自觉生活行为。

　　“已经习惯把每天的垃圾分类装好，再放到垃圾桶里，早上9点、傍晚5点多，一日至少两次。”村民张妹说。

定时投放生活垃圾。

　　据了解，桂圩镇通过建立“户集、自然村收、行政村清运、县镇村统筹经费、村社区保洁网格化”的农村生活垃圾集中处理模式，全力做好生活垃圾清运，垃圾清运做到了日产日清，保持环境干净整洁，减少了病毒源头传播。同时，强化“线上+线下”区域全覆盖垃圾分类宣传，通过派发宣传单张提高群众自我防控意识，使群众配合做好疫情防控工作。目前全镇174条自然村和两个社区均配备了保洁员、垃圾桶和清运设备，做到了定点收集和定人保洁。

　　该县政府负责人告诉记者，该县每个村按500人配备一个保洁员的要求配足保洁员，对本村范围内的垃圾及时清扫，确保村庄干净，做到对垃圾的处理做到“定时投放、定点收集、定人保洁”。由于各级党委政府和部门单位强化对村民的教育和引导，村民的环保意识增强，每天上午7时至9时，村民都会定时、自觉的将生活投放到指定地点，并分类投放到垃圾桶内。同时，村民自觉遵守农村生活垃圾管理规定，负责房前屋后的清扫和保洁，不随意倾倒、抛撒、焚烧或者堆放垃圾，对污染农村生态环境的行为都会进行检举和控告。

　　垃圾分类日产日清 让“干净”成为县域常态

　　早上8点，在宝珠镇生活垃圾转运站，身穿白色防护服，戴着防护口罩的清洁工人正忙碌着清理站点的生活垃圾，准备运至县垃圾填埋场进行无害化处理。

　　“现在习惯了把垃圾分类并放去指定的地点，并日日清，对人身体好。”“垃圾清干净，防虫防蚊又不会滋生病毒细菌，对疫情有很大的帮助。”在宝珠镇，村民们对垃圾清运制度赞不绝口。

　　在南江口镇上迭村，保洁员陈绍梅向记者介绍：“现在每个村民都把垃圾倒入垃圾池，村民有了环保意识，村民得益，本人也受益。”

　　在新冠肺炎疫情期间，宝珠镇动员全镇镇村干部投入到垃圾清运当中，累计出动人员都有400多人次，清运30个车次，清走的垃圾量平均每日达30吨，同时加强与县有关部门沟通，与县清运公司联系，做到垃圾日产日清。

　　据卢海文介绍，在农村生活垃圾处理工作中，县住房和城乡建设局主要做好综合协调、督促指导和监督管理工作，首先是负责全县农村生活垃圾处理工作实施方案和年度工作计划等各项制度、办法的制定和实施，并负责组织农村生活垃圾的收集、转运和处理，可以通过购买社会服务等方式确定农村生活垃圾的收集、转运等服务单位，并将相关信息向社会公布，接受社会监督。根据本辖区内城乡生活垃圾处理的实际需要，按照技术标准统筹建设垃圾转运站，并配套收集、运输和处理生活垃圾的设施设备。同时结合农村生活垃圾管理的目标和任务要求，建立健全农村生活垃圾处理监管制度和绩效评估机制，对县内城乡生活垃圾分类、投放、清扫、收集、转运等情况进行监督检查和绩效评估。

　　“下一步计划把县城和农村的垃圾一体化，发包给社会上的公司去运营。同时加大两个《条例》的执法力度，加强对每个镇的垃圾处理进行测评，让干净成为县域常态，有效提升疫情防控能力。”卢海文说。

　　来源：广东学习平台