住粤全国政协委员聚焦粤港澳大湾区基础教育现状：构建衔接协同的基础教育体系

　　广东经济网报道 2020年全国两会前夕，住粤全国政协委员正积极准备提案，其中有不少聚焦教育问题的建议。全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿分别从促进粤港澳大湾区基础教育发展、推动乡村儿童生命教育发展等角度建言献策。

　　加大投入缩小生均经费差距

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，要将大湾区打造成为国际一流湾区和世界级城市群，并充分发挥粤港澳综合优势，深化内地和港澳合作，形成教育和人才高地。

　　作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，基础教育在整个教育体系中占有重要地位。为了改变湾区内基础教育发展不均衡现象，提升基础教育整体水平，许玲准备提交《进一步提升粤港澳大湾区基础教育发展水平的建议》。

　　许玲建议，要教育学生树立正确的世界观、人生观，培养具有国际视野、爱国精神、坚定信念和顽强品质的新型建设者，首先要构建粤港澳大湾区基础教育衔接协同的大体系，逐步实现学校学制衔接、培养目标衔接、教学内容衔接等。

　　实现将湾区的人口优势转化为具有国际国内竞争力的人才优势，基础教育必须逐步达到国内甚至是国际先进水平，财政投入是实现这一目标的基本保障。许玲建议，各地市在“十四五”规划中系统加大基础教育投入，力争在“十四五”期间逐年缩小与长三角等城市的生均经费差距。

　　从国家层面而言，可考虑在现有“三个增长”基础之上，探索新的增长机制，保障教育投入进一步增长，同时加大向基础教育领域倾斜力度。力争用10年时间，使我国基础教育财政支出占GDP比例超过经合组织国家平均水平。

　　将生命教育贯穿义务教育阶段

　　中小学生生命教育的匮乏导致许多社会问题，加强青少年儿童心理健康教育已成为全社会的共识。特别是乡村留守儿童的自我保护技能、应对危机技能缺失，更需进行及时的心理疏导和生命教育。

　　翟美卿发现，广东乡村地区学校存在专职心理教师较为短缺，大部分学校将学生的心理健康教育、生命教育与德育工作混为一谈等问题。为此，翟美卿准备向全国政协提交题为《推动乡村儿童心理健康及生命教育》的提案。她建议，国家要加大投入力度，将生命教育贯穿在义务教育阶段，推动学校多节点、多形式、常态化开展儿童青少年生命教育。

　　翟美卿认为，中小学校要整合优化课程，有针对性地对学生在入学的适应阶段、青春期阶段、毕业阶段等规范化地分阶段、分层次渗入生命教育，并进行全面的心理健康科普。同时，引导社会力量参与构建以生命教育为主线的心理健康教育，在乡村地区构建贴近乡村儿童的心理健康生命教育综合体，促进乡村儿童身心健康。

　　推动就业机会均等化

　　今年全国大学毕业生规模达到874万人，受新冠肺炎疫情等多种因素叠加影响，高校毕业生就业压力较大，就业形势较往年更加严峻。

　　“就业是最大的民生，促进就业特别是促进高校毕业生就业，是实现经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定的重要保障。”许玲说，为了更好地促进大学生就业，她今年准备向全国政协提交《关于促进我国大学生就业创业的建议》。其中最重要的一点，就是尽快立法推动就业机会均等化，减少各类就业不公平现象。许玲举例说，现在很多企业招聘，对学历要求一般为“本科以上”，“这种要求，一定程度上阻碍了职业教育的良性发展。”

　　许玲希望，无论是社会企业还是公务员单位，能在招聘中调整学历要求等限制性条款，允许具有相当学历水平的职业教育的求职者进入选拔范围。扩大相关人才激励政策的覆盖范围，如在各地出台引进人才政策中对具有相当资格认证的专业技术人员享受落户、购房、子女就学、机动车牌照办理优惠政策同等对待，以此促进职业教育毕业生的就业，同时也达到引领社会形成尊重劳动者的氛围，优化职业教育发展环境的目的。