深珠合作区：“双区”叠加打造科技创新湾

“看好珠海，看好高新区，更看好深珠合作”。不久前，26岁的张恒从广州来到珠海高新区一家医药企业工作，深珠合作的新闻成了他最经常关心的话题之一。2021年3月29日，省委、省政府印发《关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》，明确提出规划建设深珠合作示范区。这也是继珠海之后，从更高的广东省层面确立了这一合作区模式。深珠合作区意义在哪里？目标是什么？怎么建？结合最新发布的《珠海国家高新技术产业开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，记者为您解读。

机遇

“双区”叠加，协同发展

为什么要谋划深珠合作区？可以说，谋划建设深珠合作示范区，是珠海抢抓粤港澳大湾区和先行示范区“双区”建设历史机遇，支持服务深圳先行示范区建设、推动珠江口东西两岸融合互动发展的重大战略举措，也是打造支撑珠海加快发展、提升城市能级量级核心引擎的具体行动。对于珠海高新区来说，探索深珠两地创新合作开发模式，着重发展新产业、新业态，吸引高精尖人才和青年人才集聚，按照最高端4.0版产城融合园区的方向建设深珠合作示范区，助力高新区打造成为人才友好型、青年友好型、环境友好型科创教育中心，成为城市新增长极。

区位上来看，港珠澳大桥的建设通车，珠海是唯一一个与港澳陆路相连的城市。高新区处于深珠合作区最前沿，唐家湾园区距深中通道落脚点仅20km，规划建设的深珠伶仃洋公铁两用通道，从深圳南山区直通珠海高新区，建成后两个国家级高新区将实现跨海相连。

创新方面来看，珠海科技创新发展指数进入全国十强，高新技术企业总数超2200家；2020年，珠海国家高新区在169个国家高新区中综合评价排名首次进入20强，上升至第19位，“一区多园”营业总收入达3475亿元，拥有高新技术企业1031家，唐家湾主园区地区生产总值超268亿元、增速位居全市第一；在全市率先形成从创客空间到孵化器、加速器的创新孵化链条，获评全国大众创业万众创新示范基地。5亿元以上规模工业企业实现研发机构全覆盖。

产业方面来看，珠海实体经济稳中有进，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达58.2%、30.9%。高新区唐家湾主园区80%是科技型企业，以高新区为主导的芯片和集成电路设计产业规模全国第九、全省第二。生物医药和医疗器械、智能制造和机器人等战略性新兴产业初具规模，在航空产业园和富山工业园等地均拥有一定的产业用地存量，将为承接链接深圳产业资源提供广阔空间。

规划

打造科技创新湾

深珠合作区未来将如何建设？南都记者获悉，现阶段，珠海高新区将畅通深圳、珠海两个经济特区中的国家高新区创新对接、产业链接、空间衔接机制，全力打造国家高新区协同发展先行示范。截至目前，已落地深圳产业项目46个，总投资141亿元。

3月29日，2021智慧视觉产业珠海城市峰会成功举办，高新区与华为签署战略合作协议，在六个方面开展深度合作，共同打造“中国智慧视觉创新示范区”。珠海与华为的智慧视觉产业全方位合作是深珠合作示范的重点项目，是中央创智区双链融合创新驱动的示范性项目，珠海和华为公司利用彼此产业优势，建设华为-安联锐视智慧视觉联合研发制造基地、成立粤港澳大湾区智慧视觉产业联盟、打造7个智慧视觉示范工程，不断深化产业链合作创新；围绕现有科技创新基础，布局建设华为珠海智慧视觉联合创新中心，与北京理工大学珠海学院、北京师范大学香港浸会大学联合国际学院等高校签订人才培养合作协议，不断深化创新链协同建设，推动智慧视觉产业链、创新链融合发展，在中央创智区共建人工智能领域创新中心。

高新区将把深珠合作示范区打造成为高端创新人才汇聚、高新技术产业集聚、研发创新气氛活跃、生态环境和生活品质极佳的中央创智区（CID），成为新经济新产业新业态成长策源地、加快建设粤港澳大湾区区域创新中心的主战场。

在具体规划上，一是坚持高起点规划，打造发展共同体。以金星湾“一水两岸”为核心区，面向全球公开招标，规划建设深珠合作示范区，推动经济社会建设对标合作从量的增加迈向质的飞跃，从点的探索迈向全面突破，实现更高水平空间联通、资源畅通、政策融通，打造珠江口东西两岸联通畅通融通发展共同体。二是坚持高标准建设，打造城市新中心。以后环片区、淇澳岛区域为主承载区，近期规划建设后环片区6.63平方公里，中期开发建设淇澳岛西部2.29平方公里，远期整体开发建设淇澳全岛21.19平方公里，建设产城融合滨海新城，打造城市新中心。三是坚持高质量发展，打造科技创新湾。实施创新生态共育、创新要素共享、创新产业共建战略行动，加快构建以深珠合作为重点，“两点”“两廊”紧密融合的创新生态圈，实现创新发展高效联动、优质资源高效共享、科技攻关高效协同，将金星湾打造成为比肩深圳湾的科技创新湾。

在打造科技创新湾方面，接下来，高新区将牢牢把握在新发展阶段的使命任务、国家创新驱动发展对高新区的新定位、粤港澳大湾区建设对高新区的新要求，全力参与大湾区建设，坚持学习先进、链接承接、服务支撑、协同合作，率先探索扩权统筹、体制机制改革，建设现代化国际化、未来型生态型智慧型深珠合作示范区，推动珠江口东西两岸融合互动发展。加强与港澳制度衔接、空间承接、产业对接。擦亮省“粤港澳科技企业孵化器”品牌，依托“双博”基地、澳门大学平行孵化器，继续引进孵化一批港澳科技项目。探索建设深珠澳创新合作示范区，深化与横琴“双自联动”，大力支持澳门经济适度多元发展。加快建设UIC二期和澳科大研究生院，争取港澳国家实验室在高新区设置分部。发挥科技特派员作用，畅通与港澳院士、高层次人才科技创新交流机制。完善港澳人才创新创业帮扶政策，在教育、医疗、子女入学、社会保障、知识产权保护等领域深化合作，解决港澳人才创新创业后顾之忧。

目标

区域融合发展典范

高新区方面表示，以“全面学习、链接承接、服务支撑、协同合作”为指引，高标准规划建设深珠合作示范区，突出东西两岸融合互动发展，促进珠海与深圳同城化发展。坚持“两化三型”的最新标准，面向未来，面向新经济、新产业、新业态，创新合作体制机制，构建利益共同体，积极对接东岸核心城市新兴产业增溢，建设内循环加速器平台，引领带动珠江西岸转型和创新发展，共同打造国际领先的城市发展新轴带。

根据高新区“十四五”规划，深珠合作区将立足区位优势、产业优势、生态优势，发挥“双区”驱动、深珠合作和澳珠极点效应，贯彻落实市“一核一极双中心多组团”城市空间发展新要求，以高新区唐家湾主园区为“极”建设城市创新发展增长引擎，将高新区加快打造成为“东西两岸融合互动发展先行区，珠江西岸科技创新策源地、新兴产业核心地”。