广州市越秀区在国家基本公共服务标准化试点经验交流现场会上介绍“越秀经验”

7月23日，国家基本公共服务标准化试点经验交流会在成都召开。广州市越秀区作为全国五个之一、全省唯一试点区在大会上进行经验交流发言，向全国各地区推介试点建设“越秀经验”。

2020年3月，市场监管总局等三部委印发通知，批准广州市越秀区等51个区域开展国家首批基本公共服务标准化试点。试点实施以来，越秀区立足资源优势、下足绣花功夫，通过试点建设补齐基本公共服务短板弱项，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平持续提高，全区公共服务满意度连续6年位居全省各区第一。

探索基本公共服务标准化“最优路径”

梳理“一张清单”。组建11个标准化技术研讨小组，开展走访调研65次，充分对接居民群众实际需求，梳理确定145项基本公共服务事项清单，其中幼有所育5项、学有所教11项、病有所医15项、劳有所得36项、老有所养18项、弱有所扶36项、住有所居4项、文化体育保障14项、优军服务保障6项，以“一张清单”统筹引导资源向民生领域、薄弱领域流动。

构建“一套体系”。通过建设基本公共服务标准体系，实施基本公共服务标准，持续提高基本公共服务的精细化、规范化管理水平，保障基本公共服务的稳定供给。累计引用、编制各类标准417项，实现145项基本公共服务事项“有标可依、标准齐全”。

开发“一个系统”。开发建设基本公共服务标准数据库，收录适用的法律法规、政策文件、标准文本等550项，推动标准信息供用户查阅使用，以“一个系统”实现数据公开共享、推动体系动态优化，形成越秀特色的基本公共服务管理模式。

打造基本公共服务标准化“首创服务”

在全国首创“电梯托管管家”服务。面对辖内社区老旧化现状，推行温和渐进的老旧社区微改造，在旧楼加装电梯中创新推出“电梯托管管家”服务，编制实施全国首个电梯托管地方标准，为全国电梯托管行业建立标本，获评第三届全国市场监管政府类社会共治提名案例。

在全国首创“三人小组”服务。在全国首创首推疫情防控“三人小组”模式，由社区工作者、基层民警和医务人员组成工作小组入户排查重点人员情况。总结提炼经验做法，编制“三人小组”工作规范省级地方标准，进一步提升工作效能。累计完成重点人员入户排查18.6万人次，有效应对了去年疫情和今年“德尔塔”变异毒株的冲击。

在全省首创“新生儿多证联办”服务。聚焦幼儿关爱服务，编制实施内部标准18项，有效规范幼儿保障服务流程。在全省首推“新生儿多证联办”服务，依托小程序将新生儿出生医学证明办理、入户登记和医疗保险参保登记申办“三件事”串联成“一件事”，实现新生儿父母办证“零跑动”。

打造基本公共服务标准化“赋能平台”

打造双向式信息教学平台。适应信息化教学趋势，编制实施内部标准46项，推动线上线下教育资源均衡配置，实现教育信息化“一核两翼”引领发展，获评国家级信息化教学实验区。

打造全景式人才服务平台。坚持“就业是最大的民生”，编制实施适岗培训、技能提升、劳动保障等内部标准81项，推动构建全方位稳就业、保居民就业标准体系。依托越秀国际人才中心，提供全景式、全链条、一站式人才服务，累计服务劳动者超400万人，2020年新增就业33619人。

打造一站式优军服务平台。聚焦5.3万退役军人和优抚对象服务保障，编制实施退役军人安置服务、安置选岗、就业创业等内部标准14项，打造集信息采集、权益维护、理疗康复等功能为一体的“一站式”服务平台，打通服务退役军人“最后一米”。

构建基本公共服务标准化“品牌体系”

构建全生命周期康养体系。聚焦各阶段人群健康管理服务需求，发布实施内部标准82项，建立起健康管理咨询、健康检测评估、健康诊疗、健康医护四位一体的康养标准体系，满足从幼儿到老龄的健康管理服务需求。基本公共卫生服务居民满意度97.9%、位列全市首位，获评国家“智慧健康养老示范基地”。

构建15分钟家政服务体系。聚焦家政服务“最后一公里”难题，总结提炼“南粤家政”“羊城家政”经验做法，参与编制家政服务领域3项省级地方标准，从服务机构、服务人员、服务行为三个方面建标立制，构建15分钟家政服务体系。全市率先实现“羊城家政”基层服务站全覆盖，惠及近百万常住人口。

构建10分钟公共文化服务体系。从文化遗产保护“小切口”入手，参与编制文物审核领域国家标准1项，编制非物质文化遗产保护传承、文化资源服务优化、特色文化活动服务等各类标准51项，实现文化服务多环节链接，18个街道文化站均获评省特级文化站，形成了全省公共文化设施最便利的“10分钟文化圈”。

据了解，广州市越秀区将积极学习借鉴其他试点地区的好模式、好经验、好做法，突出抓好标准体系运行优化、公众满意度测评、标准数据库建设等重点措施，加快建成国家基本公共服务标准化综合试点，为全国基本公共服务标准化工作提供更多可参考借鉴、推广应用的“越秀经验”。