广州出台“纾困十条”：加大对中小企业和个体工商户帮扶力度

6月10日，广州市政府官网发布《广州市进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展十条措施》（以下简称“纾困十条”）。“纾困十条”主要包括：认真落实退税减税政策、减轻企业社保负担、降低企业经营成本、加大融资支持力度、大力支持开拓市场、加强企业用工支撑、发挥大型企业引领带动作用、加强企业权益保障、加大对个体工商户扶持力度、提高政策服务质量。

其中，在“认真落实退税减税政策”方面，“纾困十条”提出要落实小微企业免征增值税、增值税留抵退税政策；将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；扩大“六税两费”减免政策适用范围，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户；对符合房产税、城镇土地使用税困难减免税情形的纳税人，按规定给予减免。

在“减轻企业社保负担”方面，“纾困十条”提出延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日；继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），参保职工30人（含）以下裁员率不高于20%，且符合相关条件的参保企业可以享受返还，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。

在“降低企业经营成本”方面，“纾困十条”提出，对承租广州市内市属、区属国有房屋（住宅用途除外）的制造业和服务业的小微企业和个体工商户给予减免3个月租金，2022年被列为疫情中高风险地区所在市辖区行政区域的，再减免3个月租金，全年合计最高减免6个月租金。

在“加强企业权益保障”方面，“纾困十条”提出开展拖欠中小企业账款专项治理。对机关、事业单位和大型企业不履行及时支付中小企业款项义务、情节严重的，依法实施失信惩戒。

另外，“纾困十条”将拖欠中小企业账款案件作为一类重点案件纳入“绿色通道”。同时实施包容审慎监管，对中小企业和个体工商户轻微违法违规及首次违法且危害后果轻微并及时改正的，运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。