佛山三水：环保执法有力度 优化服务有温度

近年来，佛山三水全力抓好水、气、固废等重点领域污染治理，同时打出一套刚柔并济的“组合拳”，坚持严格执法和贴心服务并重，着力解决突出环境问题，全力促进地方和企业高质量发展，交出了一份“沉甸甸的绿色答卷”，让三水更具生态魅力、生态活力。

聚焦突出问题

向环境违法行为“亮剑”

在2021年1月的一次环保检查行动中，三水一化妆品公司排放废水污染物浓度超标，违反了《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，对此，佛山市生态环境局三水分局当场开出了一张12万元罚单。

聚焦问题、铁腕治污、严格执法，用好生态环境执法“利器”，着力解决突出环境问题，是佛山市生态环境局三水分局一直在做的事情。

三水河网密布，不少河涌流经其他区域，河涌治理工作要多地协同作战、齐抓共管。近年来，三水频频与广州、清远、肇庆等地开展跨区域检查，重点推动广佛跨界流域范围涉水工业企业整治工作。检查中，全面排查摸清有关企业底数，开展部门联合污染联防联治，打击环境违法行为，着力解决突出环境问题，还干净整洁的河涌环境于民。

聚焦村级工业企业整治问题，三水建立起村级工业环境管理责任制度，打通环保责任落实“最后一公里”。近4年来，三水区共整治村级工业企业1554家，累计完成约1300家村级企业环保标识牌公示，推动生态环境质量持续向好。

环保为了群众，环境保护事业的发展也离不开群众的力量。结合中央环保督察期间发现的污染投诉线索，三水综合运用主流媒体、微信、微博、有奖举报等方式，构建完整的投诉处理模式，落实领导办案制度，切实解决群众关心的重点环境问题。2018年以来，全区共受理信访投诉6576宗次，办结率100%。

2018年至今，三水区生态环境部门累计作出行政处罚713宗，罚款合计5703万元，敢于向各类生态环境违法行为“亮剑”，为持续改善三水生态环境质量，推进城市三水绿色高质量发展提供了坚强保障。

创设“环保医生”

助推企业绿色发展

2021年上半年，在三水“环保医生”的指导下，位于乐平镇的一家环保科技公司依法增加固体废物经营种类，促进企业良性发展。

“环保医生”服务模式，是三水2017年在全市首推的一项创新工作，铁面执法的同时，也为企业提供专业细致的温情服务。三水“环保医生”由当地生态环境部门的骨干工作人员充当，如在检查过程中发现企业环保方面的疏漏之处，将为企业开出“良方”，并对企业进行有关技术指导，帮助企业“治未病”。

据不完全统计，“环保医生”开诊以来，为企业现场“把脉”超过210家次，通过电话、座谈、组织参观等其他方式服务企业1100余家次，解决企业问题或收集企业建议500余条。随着“环保医生”的登台亮相，辖区内群众满意度和对生态环境保护工作的关注、支持度持续提升。

深化“放管服”改革，提升环评审批效能。2020年以来，三水积极推动排污许可制改革，成立固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作专班，国家排污许可证的核发工作完成率达100%，加强对环评机构、环评从业人员的监管。2021年7月，三水首次针对排污许可证后监管违法行为作出处罚，一家企业被开出21.7万元罚单。

服务提档升级

守卫天蓝水清生态环境

2021年4月1日起，三水区各镇（街道）以其自身名义实行综合行政执法，行使《三水区人民政府镇（街道）综合行政执法类权力事项目录（第一批）》中的行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制措施权，其中有160项属于生态环境领域事项职权。

执法权有了，正确规范行使至关重要。一方面，佛山市生态环境局三水分局积极做好对各镇街开展生态环境执法的指导，配合落实镇街综合行政执法改革工作；强化执法培训，不断提升环境执法人员业务水平和案件查办能力。另一方面，结合排污许可证后监管，建立“源头严防、过程严管、后果严惩”环境管理高压线，重拳打击企业违法排污行为，同时进一步加强环境执法和司法部门的衔接，提高监管执行效率和处罚力度，提高对违法企业的震慑力度。

今年以来，佛山市生态环境局三水分局结合实际区情，进一步推动“区域环评+负面清单”改革，确定区域环评和清单式管理模式，推动各镇街有序开展区域环评工作，进一步落实环评审批分类管理工作，推进告知承诺制、降级审批、简化环评内容等深化改革方式，促进全区项目早开工、早建设，进一步优化环评服务。

佛山市生态环境局三水分局相关负责人表示，将继续完善“环保医生”机制，扩大服务企业范围，切实为企业排忧解难，助推企业持续走健康、绿色发展道路。