佛山：推进扶持政策标准化改革，打造惠企利民服务“禅城标准”

建立一套完整的标准化服务体系、把标准化体系要求体现在服务实践中、推广标准化试点模式和经验……12月10日，佛山市禅城区扶持政策实施服务体系标准化试点启动会在禅城区行政服务中心智慧新城大厅举行，为日后工作定下目标、描绘蓝图。

全市唯一入选国家级试点

2019年8月，在佛山扶持通平台基本实现“一网通办”的基础上，佛山市财政局、佛山市政务服务数据管理局牵头扶持政策标准化改革，把政务服务标准化理念引入到扶持政策管理中，在禅城区推行扶持政策标准化改革试点，推动政府扶持政策和资金高效落地、阳光兑现。

经过两年多的实践，改革取得良好成效。2021年3月，“扶持政策实施服务体系综合标准化”项目成功入选国家级第七批社会管理和公共服务综合标准化试点、2021年广东省标准化试点项目，试点时间两年，成为全市唯一入选项目。

禅城区政务服务数据管理局负责人介绍，该项目以标准化为抓手，依照国家服务业组织标准化工作（GB/T24421）的具体要求，通过制定保障扶持政策实施服务开展的服务标准、管理标准和工作标准，对全区的财政预算管理、现金流规划、资金审核拨付、绩效评估进行流程再造和业务重组，建成功能齐整、结构完备的扶持政策“基础通用”“服务保障”和“服务提供”三个标准子体系。

该项目的推进，将进一步构建政策制定、政策实施、政策评估、政策修订、政策退出全流程闭环的扶持政策实施服务体系，以此保障扶持政策实施服务工作有序开展，力争扶持政策兑现的各个环节做到有标准可依。试点期间，扶持政策标准化覆盖率力争达到90%以上，进一步提高扶持政策兑现效率。

根据启动会议的要求，禅城区直各相关单位和各方面力量要积极参与本次试点建设，推动试点各项任务落实落细，确保任务按期完成，并取得可复制、可推广的经验，打造惠企利民服务的“禅城标准”，为全国基本公共服务标准化综合试点树立标杆。

已累计标准化梳理101个事项

目前，“扶持政策实施服务体系综合标准化”项目试点各项工作稳步推进。

禅城区已经成立了扶持政策实施服务体系标准化试点工作领导小组，制定禅城区扶持政策实施标准体系表框架及项目任务书，组织区有关部门开展工作培训和政策保障规范研讨，加强有关单位对标准化工作的认识和理解，编制扶持政策实施事项标准文本。

同时，项目试点工作依托佛山扶持通（禅城分厅）通过大数据分析、共享比对等方式，以数字化审批实现数据多跑路、人工少操作、市民免跑腿，进一步提高标准认识，强化标准建设，加快数据赋能，为后续试点推进夯实基础。

截至目前，累计完成101项扶持政策事项的标准化建设，67%的事项实现了全程网办，审批提速45.3%。

禅城区政务服务数据管理局负责人介绍，每个扶持政策事项都参照省、市政务服务标准化要求进一步梳理提升，明确政策依据、受理条件、申报材料、办理程序、承诺时限等要素，并制作对应的办事指南二维码，方便市民查阅。

“被标准化梳理的扶持政策不仅有惠企政策，还包含了各项便民政策，如禅城区在全市率先实现的高龄津贴业务‘免审即享’，也是扶持政策标准化改革的成效之一。”禅城区政务服务数据管理局负责人说，接下来，禅城区争取推出一条扶持政策，就立即标准化一条。标准化建设向群众、企业公开，营造公开、透明、可预期的环境，为佛山打造一流营商环境贡献禅城力量。

建立一套完整标准化服务体系

“扶持政策实施服务体系综合标准化”项目入选国家级、省级试点后，必将对相关的工作提出更高的要求。

接下来，禅城区政务服务数据管理局将加强统筹力度，对标最高、最好、最优，坚持“简”“快”“降”“好”，结合实际情况，制订标准体系表，根据实际情况制订与扶持政策兑现相关的标准和规范，建立一套完整的标准化服务体系。

同时，禅城区政务服务数据管理局将继续强化工作培训，加快编制标准文本，把标准化体系要求体现在服务实践中，加大标准化试点工作的宣传力度，推广标准化试点模式和经验打造品牌形象，进一步使扶持政策从申报到兑现高效、可预期，为企业的茁壮成长及时快速地提供“阳光和雨露”。

“国家基本公共服务标准化试点是一项光荣而又艰巨的任务，构建一套完善的标准化体系千头万绪、艰巨复杂。”禅城区委常委、副区长杨中要求，全区要上下联动，拧成一股绳、劲往一处使，区政务服务数据管理局、区财政局要加强统筹力度，各有关部门要加强协同，做到有呼必应。

杨中表示，禅城区将认真贯彻落实市“益晒你”企业服务体系部署，为企业发展提供更高、更全、更优的服务，继续发挥创新思维和开拓精神，以标准化引领服务创新，以标准化推动基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，进一步构建全流程闭环的扶持政策实施服务体系，助力禅城产品和企业整体品质形象和竞争力迈上新的台阶，争当全市营商环境改革领头羊。