广州市政府工作报告：多次“点名”中小企业

“中小企业能办大事！”习近平总书记在广州视察时提出的这一重要论断，广州始终牢记于心。广州市政府工作报告中多次“点名”中小企业，“做到大中小企业一视同仁、平等对待”“培育壮大‘专精特新’企业”“促进中小微企业融资增量扩面降本”“推进‘中小企业能办大事’创新示范区建设”……报告内多处细节为中小企业未来发展擘画了蓝图。

报告引发了多位来自企业界的代表热议。培育中小型企业走上“专精特新”的道路；对症下药，对中小企业成长实施精准“滴灌”；为企业发展激发强劲“内力”……代表们聚焦中小企业发展，提出了多点建议，寄望中小企业这一棵棵“小树苗”成长为支撑广州经济社会发展的参天大树。

培育壮大“专精特新”

深耕专业领域、聚焦关键技术的“专精特新”企业，是我国经济韧性的重要支撑。市人大代表、亚太创新经济研究院理事长李志坚说，目前，广州“专精特新”企业主要是集中在制造业的中小型企业。关心和支持中小型企业，培育更多的中小型企业迈上“专精特新”的道路，是推动广州经济高质量发展的重要一步。

李志坚认为，应该针对“专精特新”企业特点加强顶层设计，研究培育路径。从市场供需特点以及产业链、创新链、价值链三链融合的角度，理清未来“专精特新”发展趋势以及企业培育路径，为广州加快培育“专精特新”企业提供前瞻谋划和指引。

李志坚建议，运用大数据、人工智能技术构建“专精特新”企业服务和培育大数据平台，助力企业培育壮大。该平台可包括评价指标、实时监测、分析评估、要素扶持库、决策辅助等五个模块。除此之外，还应该围绕人才、资金、研发载体等要素制约，鼓励政策和机制创新。

市人大代表、广州广电五舟科技股份有限公司总裁谢高辉通过“专”“精”“特”“新”四个方面带来他的建议。他表示，政府可以加大研发补贴力度，为现有的“小巨人”企业和本土领军企业提供用地申报、人才引进、融资配套等扶持政策，鼓励小巨人企业快速成长；针对潜在的“专精特新”企业，统筹规划专业的产业园区，提供全方位的辅导培育。

除此之外，谢高辉建议，应该针对广州的产业特点，在新一代信息技术、高端装备制备、生物医药等中小企业聚焦的行业领域，统筹规划产业的大中小企业协同发展战略，引导重点行业内的中小企业找准自己的特色定位，实施产业集聚战略，做出广州自己的“专精特新”优势。

对症下药精准“滴灌”

“中小企业普遍存在体量偏小、创新和竞争能力不足等问题，所能获得的优惠和支持有限。”市人大代表、欧派家居集团有限公司执行总裁行政助理辜健对中小企业的现状加以剖析，他建议，相关部门对中小企业采取“前拉”“后推”“中间赋能”的方法给予支持和帮助，加大对中小企业创新力度的支持，激发中小企业的“内在动能”。

根据企业的实际情况提供实质性的支持，这一观点得到不少代表的认同。市人大代表、广州高新技术产业开发区民营科技园管理委员会的洪芹华提到，用好各级惠企政策，突出“一企一策”，帮助企业解决实际困难，促进企业提质增效、高质量发展。她建议做深做细中小微企业规范经营的问诊、随诊工作，从环保、劳务、知识产权等进行全方位体检，帮助企业查找不合法、不规范的问题。除此之外，可以多渠道进行融资，在做好金融支持基础上，进一步盘活基层集体经济资产，让城乡基层组织参与到中小微企业的经营管理中来，使其同呼吸、共命运，共谋高质量发展。

“要壮大广州的科技产业，可以针对不同行业的特点制定不同的扶持政策。”在市人大代表、广州汇量科技创始人段威看来，这种做法是对企业成长实施精准“滴灌”，让每个行业得到更加针对性的“滋养”，比如生物医药企业可以考虑按照研究进展设置奖励，“某些时候，政府还需要担当‘牵头人’角色，帮企业解决如供应链、研发的横向合作等生态整合问题。”

腾笼换鸟激发“内力”

洪芹华建议对中小微企业加以关注，通过规范引导，使触角深入到基层，将产能落后、环境污染的散乱污企业淘汰，为优质企业进驻腾出空间。这也成为不少市人大代表的共识。

广州信息技术产业的大中小企业协同发展，成为谢高辉的关注重点。他建议，广州市应针对广州信息技术产业的中小企业制定相关政策，设立产业园区或是示范区，对本地的企业在用地或场地申请、研发补贴、贷款扶持、人才引进等方面给予重点支持，“形成龙头企业居高引领、大批中小企业踊跃跟进的局面。”

在产业园区内，原本分散弱小的中小企业，也能形成强大的“内力”。市人大代表、广州新莱福新材料股份有限公司董事长汪小明建议，应当集聚中小企业的力量，在园区的设置上建立中小企业聚集区，把地块分割为5—10亩和10—20亩，以小面积分割出让给规上的中小企业，让这些中小企业根据自身需求来建设他们所相应的厂房。