深圳发布国内首部全科医生管理办法 全科医生不再唯手术论英雄

从深圳市卫健委获悉，近日《深圳市全科医师管理办法》印发，为全科医生划定了职业“跑道”，执业管理、继续教育、能力考核、职称评审等都将有独立体系。这在国内尚属首次。

办法将于2月1日正式实施，适用于在深圳市社区健康服务机构执业的全科医师（含中医全科医师），在其他医疗机构执业的全科医师参照执行。

　　打破考核“窄”传统

全科医生作为国内新兴的一个医生类别，定位是居民的健康“守门人”。近年来，全科医生们遇到一个共同困境：做得很宽，考核很窄。

目前，深圳全市共有注册全科医师5378人，其中，在社康中心执业的全科医师有4378人。

一直以来，我国对全科医生的考核都是沿用专科医生的办法，只比专科能力，对居民的健康管理却不在考核范围之内。

“我们还尚未建立以能力建设为核心的全科医生继续教育和专业技术能力评价制度。”深圳市卫健委体制改革和基层健康处处长李创指出，目前，全科医师执业注册后，对其继续教育、能力评价方面的管理工作跟不上，激励约束不强。

“评审职称时，全科医师也是以看病为主，其承担的居民健康管理服务工作却没有考虑在内，这样很难引导全科医师持续提升职业发展和居民健康管理水平。”李创认为。

据介绍，这是国内首部全科医师管理办法，深圳将在全国率先组织成立全科医学专家委员会，为全科医师发展做好“顶层设计”。

根据办法，深圳改革全科医师的岗位管理和绩效考核内容，除了完成基本医疗服务的数量与质量，还纳入健康管理服务范围的居民数量与健康管理质量、完成的基本公共卫生服务数量与质量、服务对象的满意度等，让全科医师不唯看大病、做手术论英雄。社区健康服务机构及其举办医院将根据全科医师绩效考核结果核定其薪酬。

此外，办法也建立了全科医师专业技术能力评价体系，明确了3大方面共15个指标。除了完成诊疗工作、基本公共卫生服务、居民健康管理外，还加入了全科医师开展科研、教学、参与全科医学管理事务、开展全科医学管理服务创新项目等指标，引导全科医师不断提升职业能力。

　　投诉多将影响信用管理记录

深圳市卫生健康部门将建设全科医师执业管理信息化平台，建立全科医师执业全周期的个人执业管理电子档案，并建立完善全科医师信用监管制度，不履行健康管理服务职责，情节严重的，将纳入其信用管理记录。

对长期扎根基层、作出突出贡献的全科医师，给予表彰奖励，在推荐医疗卫生人员享受各级政府特殊津贴和各级杰出专业技术人才、先进工作者、五一劳动奖章、优秀共产党员等评选中，在同等条件下应当优先推荐或者评选全科医师。

华中科技大学同济医学院公共卫生学院教授卢祖洵认为，《深圳市全科医师管理办法》充分考虑了执业注册与执业管理、能力建设与继续教育、职称评审与能力评价、执业档案、监督管理等多个方面，为深圳市加强全科医师队伍建设与管理，促进全科医师持续提升专业素养和技术能力提供了依据。