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朗政投资:EB-5最新草案解读

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12月2日,上周五,流传出一份EB5最新的草案版本,草案名称是“American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2016”,与9月份的Goodlatte的HR 5992提案同名,所以能够确认的是该草案,是众议院司法委员会主导的,EB5改革提案的最新版本。
这一份草案是乡村改革派极力追求妥协的一份方案,同时也是对投资者利益保护最为强化的一个版本。将影响数万投资人!
一、生效日期
1、即时生效,不回溯,资金来源/投资者保护等90天生效,TEA认定可延长120天。
2、EB5区域中心法案一直延期到2022年9月30日,一共6年。
这无疑是个好消息!
二、签证配额
1、签证总额,不是年度1万张,是7.1%(这里应该理解为EB签证类别下,正好1万张),也许预留了以后跟随EB类签证数量变化的可能。
2、预留签证,给乡村和城市欠发达地区预留签证,2018财年各7.5%,2019财年开始各15%,也就是第一年各750张,第二年各1500张。
3、预留签证如果用不完,下一年度继续留给同一类别,再下一年度就开放给所有类别使用。
这里,乡村改革派,向城市派大步退让。
三、最低投资额
分3步走(“优待投资区域”/和非“优待投资区域”):
开始时,65万/70万;
17年10月1日之后,75/85万;
18年10月1日之后,80/100万;
这里,乡村改革派,同样向城市派大步退让。涨价逐步涨,同时差额缩减到20万。
四、优待投资区域
1、符合低投资额的项目为:基础建设项目/生产制造项目/城市优先区/乡村地区/TEA地区
2、TEA地区,极大压缩为:城市优先区/乡村/废弃军事基地
3、城市优先区:要求,每个人口统计区,都能满足如下三个条件:失业率高于150%/贫困率至少30%/家庭收入中位数低于当地60%;
乡村改革派死守底线,要求城市项目,每个人口统计区都要满足失业率或者贫困数据,将基本枪毙当前所有城市的TEA项目。
五、投资者保护
1、善意EB5投资者的移民利益保护:区域中心关停的180天内,可以转投新的区域中心或项目,保持老的优先日,并且可以使用第三方的赔款(诸如保险等)来投资。
2、资金监管:首次提出,要求区域中心加强EB5资金监管和使用,并提出明确要求。
3、随行子女年龄保护:临时绿卡身份被终止,但是如果在一年内再次递交,可以保持21岁以内的年龄。
六、排期相关
1、签证配额,没有变化;
2、继续保持该条款,即递交I-526之后,能够在2年后直接递交I-829,缩短排期等待之间,变相解决一定的排期之困。
以上解读仅供参考。与过往EB-5改革派的几个草案对比,此份最新草案讨论稿不仅取消了让广大投资人担心的回溯条款,而且在签证分配和投资额涨价方面均做了让步,进一步缩小了两者在城乡地区之间的差距,可以说是乡村派为力保EB-5顺利改革而做出的妥协。
就目前所获消息而言,乡村改革派,非常期望能够妥协达成一份EB5行业长治久安的协议,下面就看城市既得利益派如何接棒了。

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