全国脱贫攻坚先进个人潘健章：“双培”方式助贫困县产业振兴

　　鱼塘亩产值从2015年的1000元，提升到2020年的3万元，佛山南海九江企业家、粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地（下称“培训基地”）主任潘健章在广西南宁上林县开展产业扶贫多年，切切实实地把当地的绿水青山变成了“金山银山”。

　　作为培训基地的首任主任，潘健章在上林县试点“致富带头人培育跟着产业培育走”的“双培”模式，不但实现了产业振兴，也培养了一批独当一面的创业致富带头人，有效发挥了创业带动就业的积极作用。

　　扶智先行，开展创业培训

　　“我们考察了上林县超过50个点，没有一个点的鱼塘使用现代养殖设备。”回忆起2015年第一次到上林县考察，当地原始落后的水产养殖方式给潘健章留下了深刻的印象。

　　上林县曾是国家深度贫困县，虽然有着优质的水资源，但是由于养殖技术落后，鱼塘年产值低，2015年前一亩鱼塘的年租金只有不到200元。与此同时，在有着“中国淡水鱼苗之乡”之称的九江镇，一亩鱼塘平均年租金已经达到8000元以上。

　　考虑到九江镇水产养殖业上下游产业链完善，潘健章决定依托该镇的养殖技术和销售平台，把水产养殖业作为上林县的主要扶贫产业进行培育，并在上林县物色有创业意向的当地人，将其培育为创业致富带头人。

　　2015年9月，经国务院扶贫办批准，粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地在九江镇河清社区成立，潘健章出任基地首任主任。培训基地采取了“扶智”与“扶志”相结合的方式，安排创业导师为学员讲授各类创业课程，带他们到佛山的水产龙头企业参观学习、实训。

　　潘健章希望通过培训，让上林县的创业致富带头人感受九江水产养殖业的实力，提升创业致富信心，以更大决心学习水产养殖技术，成为一名专业的水产养殖户。

　　经过培训，上林县一批创业致富带头人脱颖而出，有力带动了贫困户就业，让潘健章颇为骄傲。

　　韦忠勇是上林县白圩镇繁荣社区肢体二级残疾人，曾被评为建档立卡贫困户，接受培训后他成立农民种养专业合作社，成为了一名创业致富带头人，成功带动34户贫困户走上脱贫致富路。

　　承担风险吸引企业资源

　　“如何说服九江水产企业去上林县投资，是开展产业扶贫的第一个难题。”潘健章说，气候、水质、政策的差异，对于企业来说意味着风险，自己首先要做的是打消企业的顾虑。

　　于是，潘健章一家家拜访九江的水产养殖大型企业，并牵头组织企业抱团到上林县投资建设示范孵化基地，由潘健章个人出资承担经营风险，交给上林县养殖户进行养殖作业。

　　九江水产企业确定投资意向后，潘健章面临的第二个难题是“如何取得村民信任”——由于以往水产养殖的效益比种植水稻低，上林县的村民对开挖鱼塘积极性并不高，对外来企业也缺乏信任。

　　“获得当地群众的信任需要付出巨大诚意和努力。”潘健章说，自己为了消除村民的顾虑，挨家挨户地给村民做思想工作，给他们算经济账，经过几个月的不懈努力，村民们终于同意了建设示范孵化基地。

　　在潘健章的努力下，上林县首个澳洲龙虾高值渔养殖示范孵化基地很快投入运作，并吸纳了一批贫困户长期务工，带动了一批建档立卡贫困户入股。在该示范基地的带动下，上林县孵化了多个淡水养殖合作社，还逐渐形成了养猪、养鸡、养鱼等多种业态，有力保障了脱贫户的长期稳定增收。

　　在上林县的成功实践为潘健章带来了许多启发。目前，他计划结合上林县的成功经验，在湖南和江西的欠发达地区以众筹方式推广工厂化循环水养殖项目，以新型水产养殖技术巩固脱贫攻坚成果，助推乡村产业振兴。

　　撰文：黄逸豪 赵进