汕头：推动人大代表“有用之言”转化为政府工作“有益之策”

汕头市十四届人大七次会议期间，代表们围绕中心、服务大局，就汕头市经济社会发展方方面面积极建言献策，提出具有全局性、前瞻性和建设性的建议意见72件，其中交由汕头市政府系统主办67件，占建议总数的93%，为助推汕头高质量发展，加快建设现代化活力经济特区，发挥了重要的作用。2021年，汕头市政府及市政府系统各承办单位把办理建议作为重要政治任务抓实抓好抓出成效，全力推动人大代表“有用之言”转化为政府工作的“有益之策”，67件建议都按时办理答复，代表满意率100%。

凝聚发展共识助推全市高质量发展

在推动产业高质量发展方面，汕头市政府有关部门广泛吸纳人大代表关于汕头加快发展的建议，坚持走“工业立市、产业强市”之路。398平方公里的省级大型产业集聚区启动建设，整合国家高新区、综合保税区、华侨试验区3个国家级功能平台和市域内重点产业空间。以76平方公里的六合先进智造区为核心区，先期启动土地征收、基础设施建设和招商引资，岭海中小微企业创业园通用厂房项目建成投入使用，着力构建以新材料、大健康、新一代电子信息为主导、以智能产业为特色的现代产业体系。引好商、招大商，引进独角兽企业落户汕头，推动优必选高智乐生态中心项目落户澄海，推动智能家居细分龙头研发生产基地落户高新区；推动立讯全球电子信息产业中心、立汕智造等落地建设。金融服务不断优化，成立上市公司发展促进会，新增A股上市公司3家，实施“政银保”融资合作项目，“汕金惠企通”线上融资平台运行，首贷服务中心成立。

结合人大代表提出的《关于优化营商环境的建议》系列建议，汕头市委、市政府将优化营商环境作为全市“一把手”工程，切实抓好营商环境重点任务落实，推进汕头市营商环境大数据平台建设，政府和社会投资工程建设项目审批时间分别压缩至42和30个工作日以内，98％以上的事项“最多跑一次”，80％以上的事项一次不用跑。

结合人大代表提出的关于写好新时代“侨”的文章、扎实推进华侨试验区建设的建议，在引侨聚侨惠侨上作出新的探索和尝试。出台《汕头华侨经济文化合作试验区条例》，推进华侨华人投资便利化制度创新性改革，华侨试验区获“8+1”省级行政职权，实施人才引进、创业扶持、创新创业平台建设等6项引侨聚才政策。结合代表提出的《关于保护历史建筑促进侨文化交流推动旅游业发展的议案》，汕头市加大力度保育活化历史建筑，深入挖掘侨文化内涵，进一步推动旅游业发展。建成小公园保育活化首期工程和潮汕历史文化博览中心，小公园开埠区中山纪念亭街区、西堤街区入选省级历史文化街区；以“聚焦根脉传承，唤醒乡愁记忆”为主题，启动打造10个最美侨村，村庄“红侨”风貌初步呈现。

代表们高度关注交通基础设施建设和乡村振兴工作，结合人大代表提出的有关建议，汕头市狠抓重大基础设施建设，加快农业农村现代化建设，扶持农业产业优化升级。人大代表提到的汕头至饶平高速公路（汕汾复线）、梅潮高速南延线等项目，属于《广东省高速公路网规划（2020—2035年）》的加密联络线，近期省发改委已将项目初步纳入省“十四五”发展规划，汕头市也积极报文争取省尽快启动项目建设。

聚焦民生实事解决群众“急难愁盼”问题

汕头市政府把办理人大代表建议作为践行全过程人民民主的具体体现，把落实好建议作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容，着力解决人大代表提出的涉及人民群众“急难愁盼”问题，为群众办实事解难题。

针对人大代表反映的涉及常态化疫情防控、基层医疗卫生能力建设、发展“医养结合”养老服务方面的问题，汕头市政府有关部门高度重视，认真落实。在疫情防控方面，强化“外防输入、内防反弹”疫情防控工作，2021年实现疫情“零输入”、场所“零传染”、人员“零感染”。全民免疫屏障初步建立，大规模核酸检测能力快速提升，设立粤东片区新冠定点救治医院。在发展“医养结合”养老服务方面，出台《汕头市推进住宅小区配套养老服务设施建设实施方案》《汕头市老年人居家适老化改造实施方案》，推动汕头市居家养老服务提质扩容。2021年汕头市财政共安排400万元用于安宁疗护试点和医养结合服务，全市共669家各级各类养老机构与各级医疗机构签订合作协议。教育方面的问题也是人大代表和人民群众关心关注的热点难点，近年来，汕头市政府积极推进基础教育优质均衡发展，落实义务教育阶段减轻作业负担和校外培训负担。2021年，基础教育阶段新增公办学位1万个。

此外，结合人大代表提出的关于污染防治、城市管理等方面的意见建议，对群众关心堵点、社会关切热点、城市治理难点进行综合整治、改造提升，营造美丽整洁人居环境。