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广州骑楼首受法定规划保护 未来将解决与交通发展的矛盾

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骑楼街是广州传统文化的重要符号。近日,《广州历史文化名城保护规划骑楼街保护规划》开始招标,这将成为广州首个针对骑楼街保护的法定规划。本次规划编制以保护骑楼街物质空间为基础,维护旧城传统空间格局,引导旧城功能、文化内涵提升,重点解决骑楼街保护和交通发展之间的矛盾。

 

 

40段骑楼街划入保护范围

一类骑楼街(重点保护):20条,包括龙津西路、恩宁路、第十甫路、上九路、下九路、六二三路、中山六路、大新路、一德路、长堤大马路、人民南路、海珠南路、北京路、广卫路、文明路、万福路(部分)、同福西路、同福中路、南华西路、洪德路

二类骑楼街(保护和逐步整治):20条,包括龙津中路、龙津东路、人民中路、海珠中路、大德路、广州起义路、越华路、中山四路、北京路(部分)、大南路、泰康路、万福路、文德南路、珠光路、德政北路、德政中路、德政南路、东沙角路、南华东路、同福东路

2014年年底正式开始实施的《广州历史文化名城保护规划》划定了26片历史文化街区、40条骑楼保护区、77个非物质文化遗产。名城保护规划对广州市骑楼街从物质空间的角度提出分级的保护、更新方针和措施。对于一类骑楼街进行重点保护,对于二类骑楼街进行保护和逐步整治。

但至今广州尚未编制骑楼保护专项规划,现行法定规划中也没有关于骑楼街的相关要求。因此一直以来,骑楼街的保护都没能上升至法律层面,其保护与使用存在一些问题。专家指出,骑楼街路宽普遍不够,尤其是中山三路、中山四路一带骑楼街成为中山路上的瓶颈,也是交通拥堵路段。如果按照道路红线的规划实施,“很多骑楼街都面临拆迁的问题,但现在基本的共识是红线要避让紫线,不过又无法解决城市发展中的交通问题,故而非常需要重新考虑骑楼保护与交通发展之间的矛盾。”

《广州历史文化名城保护规划骑楼街保护规划》研究范围以《广州历史文化名城保护规划》确定的历史城区范围为主,面积20.39平方公里。提出在充分满足骑楼街历史风貌保护的完整性、连续性前提下,结合历史城区的道路交通发展要求和发展趋势,制定骑楼街交通发展策略,协调道路交通组织与骑楼保护的矛盾,重视慢行系统建构,兼顾名城保护与交通发展的需要。

规划重点协调名城保护与交通发展的矛盾,明确骑楼街的使用权人与管理主体,为骑楼街保护和利用提供法定依据与精细化指引。宏观层面,梳理骑楼街空间体系,确定骑楼街保护范围和保护策略;中观层面,以历史文化街区保护要求和交通需求为根据,划定历史城区骑楼街紫线和道路红线,制定既有骑楼街的保护内容和管理要求、新建骑楼街的规划管控内容;微观层面,基于精细化城市设计方法,对骑楼街建筑、道路、开敞空间、街道家具、环境景观等内容提出优化。

选骑楼街进行示范路段设计

值得关注的是,招标公告中还提出,要进行骑楼街示范路段城市设计。选取典型的骑楼街进行示范路段城市设计,选取的路段需要与近期实施的计划相结合,设计总长度不低于2公里。示范段城市设计针对骑楼街的功能业态、空间布局、交通微循环组织、人性化设施布设、环境景观设计等方面内容,提出相应的城市设计方案。

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