惠州智慧共享停车系统项目正式公布并征求公众意见

近日，经惠州市委、市政府审议通过，惠州市智慧共享停车系统项目正式公布并征求公众意见。实施方案称，项目计划2019年正式启动，先行搭建智慧共享停车云平台，实现市区现有的路内路外公共停车设施的互联共享和智能化管理；再通过投资新建各类停车设施，包括地面停车场、地下停车场、立体停车楼等，逐步新增共约8万个停车位，实现有效供给。据悉，这是国内首个集智能停车设施投资、建设、运营及管理为一体的综合型停车系统项目。它将以惠州市区为试点，成熟后将全面覆盖各县区。

惠州市智慧共享停车系统建设领导小组办公室负责人介绍，之所以说这个项目是国内首个智慧共享停车系统，主要是指它是通过搭建一个云平台、智能停车位及停车引导牌等设施打通城市停车的“信息壁垒”，消除停车场与车辆之间的“信息孤岛”，全面整合市区路边临时停车位、市区内公共停车场资源，提高城市停车服务水平，缓解停车者找寻车位带来的道路交通压力。同时，通过市政府政务信息资源共享与交换平台，向政府提供实时信息支撑下的“政府辅助决策”功能，包括监控管理、拥堵预警、资源规划、城市基础建设、联合执法等数据共享。

它与此前各地施行的咪表停车等系统有根本性区别。比如它首先是对市区路边临时停车位重新规划布局，进行信息化升级改造，建设路边停车自动计时收费系统；通过差异化收费统一运营管理，利用价格杠杆平衡停车供需矛盾，控制中心城区、交通拥挤区的交通流量，避免公共资源（路边临时停车位）被长期霸占，提供周转率高、便利性强的临时停车服务；同时，会广泛征求社会公众意见，科学划分收费区域和制定收费标准及方式。其次，通过委托第三方对市区路边临时停车位、条件成熟的公共停车场资源或经营权评估作价后，注入市属国有企业统一运营管理。

2018年底，惠州市民用汽车保有量突破119万辆，而全市公共区域配置停车位才24.6万个，其中公共停车位不到4万个，尤其是惠城区只有1.6万个路内、路外停车位，停车设施不足问题日趋严重，惠城中心区特别是西湖周边停车难问题更是突出。这些停车位、停车场进行智能化升级改造后，可以通过“惠停车”云平台，实现车场、车位、车主信息互联互通、共享应用，消除“信息孤岛”，提高车位利用率、周转率。

也就是说，车主只要下载一个“惠停车”APP，凭车牌注册，想停车时一点查询，即可反馈距离车辆最近的某处，包括路边或路外停车场有空置停车位，即可预约，然后开过去停放即可。也就是说，这个平台运用云计算、物联网、大数据处理等先进技术手段，利用停车云平台智能化、信息化手段管理停车场和路边停车泊位。可以为市民提供查询车位、预约车位、停车引导、车位共享、反向寻车、智能充电以及移动自助支付等更便捷、更高效的停车引导服务；为接入平台的运营企业提供托管服务、资源分享、服务升级、统一支付等服务。

今年内开始投资建设10处立体停车楼示范点，新增约6,200个公共停车位。然后由市属国有企业筹措资金，通过多种模式新建290处各类停车设施，新增约7.38万个公共停车位；同时在停车集中和停车紧张的区域且不影响交通的情况下，新增路边停车位，作为过渡措施，最终还路于民。

最终，完成市区内全部停车场信息化升级。按照自愿合作、互利共享的原则，逐步升级改造分布在不同区域的社会停车场的停车位，实时信息统一接入平台管理，实现市区内停车位信息的互联互通，市民可通过停车云平台了解市区内实时停车位信息。

当然，在实施过程中，将完全按照自愿合作、互利共享的原则，社会停车场可以根据自己的情况选择是否入驻“惠停车”平台。惠州市政府将出台停车场经营管理规范性文件，出台《惠州市停车场建设与管理办法》等配套政策，加强对本市停车场的规划和建设，规范停车场的经营、管理和使用，以及规范行政执法等问题，保障智慧共享停车系统项目运营管理工作的规范性。鼓励停车产业化发展。同时，进一步简化停车服务设施报建程序，放宽停车楼建设容积率、建筑密度等限制；新建公共停车场在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，可依法依规配建不超过20%的附属配套设施。

今后一段时间内，还将依照《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》分步有序地加大停车用地供给，保障停车场建设用地年度供应。充分利用广场、公园绿地的地下空间，建设公共停车场；将闲置建筑、地面停车场改造为立体停车楼，优化供需关系；多渠道利用市区闲置空地，建设立体停车楼，增加停车位供给量。

目前，正在开展全市停车资源大调查。对市区内各类现有公共停车设施进行调查，建立市区停车设施基础数据库。《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》将根据实际情况适时开展动态修订，并制定年度项目建设计划，按规定程序审批后组织实施。在详细规划编制和大型公共建设项目方案设计阶段，应开展交通影响评价，并将其纳入方案审批。同时，科学设定先行收费区域，按照“整体规划、分布实施”的原则，有序推进智慧共享停车系统项目建设。

今年内要开工新建金山湖公园停车库、南湖公园停车库、花边岭广场停车楼、东江公园停车库、滨江公园停车楼、旺岗停车楼、高榜山停车库、植物园停车楼、演达立交南停车楼、文成停车楼等10个立体停车设施项目，新增约6,200个停车位，争取今年内先建成一栋立体停车楼；2020-2024年在江北、桥东、桥西、下角、麦地、河南岸等各区域投资建设望江沥沿线停车场、金山大桥底停车场、演达立交北停车场等停车场290处（包括地面停车场、公园广场地下停车库、智能机械立体停车楼、智慧机器人立体停车楼等），新增约7.38万个停车位。

据介绍，该项目首期试点是高达18层楼的滨江公园旁边的“翠堤湾立体式自动化停车楼”，目前正在建设中。这是一个智能化机械式立体停车场，楼高26层，其中楼上8层作办公用途，楼下18层作为停车场，楼内设置智慧停车指挥中心等设施，实现智能停车。大约每个楼层可以建成2层全自动化停车位，车辆停入地面的操控平台后，即可自动通过电梯及引导系统停入空置停车位。车主需要用车时，直接刷卡缴费后，由操作系统自动将车释放到地面出口。此楼共可增加500个停车位，缓解周边停车难的问题。