深圳福田区将发行社会影响力债券 探索“公益+金融+产业”模式改善社会问题

福田区或将在国内率先发行社会影响力债券，解决政府资金不足导致的社会服务不足问题;推动建立社会企业交易所，开展信息收集与发布、资源对接、项目孵化、成果交易等;编制福田社会影响力投资指数并推动指数产品发行……24日，深圳市福田区召开新闻发布会称，将正式启动社会影响力投资生态圈建设，并助力公益金融领域创新发展，将福田打造为国际公益金融中心与社会影响力投资产业发展高地。

探索“公益+金融+产业”模式

社会影响力投资究竟是什么?这个概念，对普通市民而言并不熟悉。社会影响力投资是指社会资本通过专注于以社会需求为驱动的产业领域(如环保、扶贫、老龄服务及文化、科技、教育、慈善等)，实现经济、社会、环境共享价值的最大化。这种将投资与社会建设有机结合，以社会需求驱动市场机遇，以商业方式改善社会问题的互益发展模式，正在席卷全球，形成新的热点。

那么福田区为何率先建设社会影响力投资生态圈呢?福田区副区长何杰介绍说，福田区是深圳市的金融核心区，也是中国三大金融集聚区之一。辖区金融业增加值占福田全区GDP的比重达35%，占深圳全市金融业增加值的四成以上。金融总部机构聚集，全市67%的持牌金融总部机构落户福田。银行、证券、基金、期货、信托、保险等金融业态完整，拥有中国两大证券交易所之一的——深圳证券交易所，平安集团和招商银行两家金融企业进入世界500强。而作为“首善之区”，福田更多关注民生与社会建设，不仅追求效率与增长，也要追求公平与共享。

在何杰看来，公益慈善对金融业而言是一种标配，而“公益+金融+产业”就是社会影响力投资。社会影响力投资通俗地说，就是作为一个投资人，不光要满足自身效益，还要考虑投资行为为社会环境带来的影响。“启动社会影响力投资生态产业圈，既反映了福田良好的经济、生态环境吸引力，也契合福田作为首善之区和金融核心区的定位。”

或编制社会影响力投资指数

何杰还介绍，为了推进社会影响力投资生态圈的建设，福田区将在今年内出台有关扶持政策，政策内容包括：支持与社会影响力投资有关的课题研究和学术交流;支持有责任感的创投和其他机构发起设立基金等信托计划;考虑编制福田社会影响力投资指数，并推动指数产品的发行与交易;在福田聚集更多社会影响力公司，包括提升企业责任的公司和引领新的生活方式的企业;鼓励辖区企业加入联合国全球契约，鼓励辖区银行加入赤道银行，政府给予相应奖励;支持设立青年创业、助残、民众心灵建设等企业，支持普惠金融，支持福利型、公益型小贷服务，解决弱势群体的资金需求;发行社会影响力债券，解决政府资金不足导致的社会服务不足问题;推动建立社会企业交易所，开展信息收集与发布、资源对接、项目孵化、成果交易等。“就是要通过政府、产业、金融、社会组织联手，共同在福田培育一个完整的社会影响力投资产业生态体系，探索社会和谐、持续发展的新路子。”

筹备国际社会影响力投资论坛

深圳市社会影响力投资发展有限公司创始人刘海军则介绍说，目前全球有超过120个国家积极参与社会影响力投资，在美国、日本等社会影响力投资行业发展指数已经超过了传统产业。而去年年底在上海召开的中国企业社会责任论坛发布的数据显示，环保领域有超过5万亿的市场，残障领域则有超过万亿的市场，仅仅中国的残障辅助工具，到2020年市场需求是7000亿元。“社会投资需求为商业发展提供了一个‘蓝海’，同时商业文明和商业手段，又更好地去服务社会问题。”

刘海军还介绍了该公司参与福田区社会影响力投资生态圈建设的思路和目标：《国家创新驱动发展战略纲要》发布后，深圳第一家产业基金会“深圳市蜂群物联网公益基金会”已落户福田;将在福田筹建中国首个社会影响力投资专项平台——深圳市社会影响力投资发展有限公司;将在福田筹备发行具示范效应的社会影响力债券;联动国内外相关产业及投融资资源，将在福田筹建标杆性的社会影响力基金;启动中国首个社会影响力投资信息管理、资源对接、项目孵化、成果转化的电子平台，打造国内首个社会影响力投资交易所;启动“国际社会影响力投资论坛”筹备工作，打造由马蔚华担任主席的国际社会影响力投资领域的“达沃斯论坛”，该论坛将永久落户福田;已在福田进行社会影响力示范产业的布局和推进，如无障碍出行产业以及“微马”大健康产业，未来将吸引更多投资者进入这一“蓝海”领域。