珠海高新区不断探索和完善科技金融服务体系 推动实体经济加快发展

2015年，位于珠海高新区的广东飞企互联科技股份有限公司挂牌新三板，在企业最需要发展资金的时候，通过高新区“成长之翼”平台提供的30万元保证金，获得银行300万元贷款。“借助高新区的科技金融政策，公司渡过了企业成长中的‘死亡之谷’。”该公司董事、财务总监陈小英说。
像飞企互联科技一样受益于珠海高新区科技金融政策的创新型企业还有很多。目前，高新区聚集了高新技术企业353家，是珠海实施创新驱动发展核心战略、建设珠江西岸区域创新中心的主阵地，是建设珠三角国家自主创新示范区的重要组成。如何帮助更多创新主体顺利实现研发生产，乃至壮大规模，是珠海高新区探索科技产业金融深度融合、促进创新驱动发展的核心问题。
笔者梳理发现，近几年，珠海高新区不断探索和完善科技金融服务体系，相继出台系列政策，在创新创业团队引进、科技金融、企业降成本、创新平台建设等多个方面，对高新区原有扶持政策体系作了进一步补充和完善。科技创新、制度创新协同发挥作用，为企业插上有力的翅膀，推动实体经济加快发展。
“双创”升级▶▷
4年引35个项目落户
9月28日，对珠海市尚维高科生物技术有限公司负责人温维佳来说是一个特别的日子，当天上午该公司取得了营业执照，正式落地珠海高新区，下午就在2018珠海（国家）高新区菁牛汇创新创业大赛中，凭借“基于微流芯片的现场快速PCR系统”项目获得了企业组三等奖。“不仅获得了颇为丰厚的奖金，更高兴的是公司离正式投产更进一步。”温维佳说。
同一天，2018珠海（国家）高新区“菁牛汇”创新创业大赛在南方软件园落下帷幕。大赛设置有企业组、创客组两个组别，吸引300多个项目团队报名参与，共12个项目进入决赛。其中，“CytoLuminajointventure-China”项目夺得企业组一等奖，“吸入制剂技术在呼吸系统领域的应用与产业化”项目获创客组一等奖。12个参赛项目共获得奖金221万元。
作为珠海高新区“双创”工作的重要抓手，“菁牛汇”创新创业大赛已成为高新区服务大众创业、助力万众创新的一面旗帜，从最初的项目选拔，转变成为集创业赛事、创业培训、创业论坛、参访交流为一体的赛事平台。相应地，大赛项目也从数量倍增的阶段，逐渐迈向高质量发展，推动本土企业的自我优化和革新。
“此次进入决赛的项目突出了大赛针对性强、技术前沿、实用性高的特点。”作为本次比赛评委，珠海高科创业投资管理公司总经理芶彤军认为，相比以往的比赛，本届“双创”大赛参赛项目的技术和层次越来越高，项目定位的前瞻性更明显，商业前景也更明确。“以此次大赛两组的冠军项目为例，两组的第一名都是生物医药类项目，而生物医药正是高新区的主导产业之一。”
这也成为高新区“双创”比赛的缩影。据了解，高新区主办创新创业大赛4年来，已吸引包括本地及港澳台、新加坡、美国等1700多个海内外创业团队报名，累计参赛项目359个，其中35个优质创业项目落户高新区，引进培育了中科人人智能、普林芯驰、智信电力、蜜蜂科技、优微生物等优秀创新企业和团队。
“通过以赛招商，我们将吸引更多高精尖项目在高新区落地生根。”大赛的主办方、珠海高新技术创新创业服务中心主任胡玉春认为，办赛目的主要是通过大赛发挥高新区作为科技创新主引擎、主平台的作用，让创新创业项目、尤其是符合高新区产业发展方向的战略性新兴产业项目更好地聚集在高新区。
金融助力▶▷
为中小企业插上翅膀
2014年，仅有几百万元创业资金的包晓军，和6名同伴带着世界领先的民用雷达技术，来到珠海高新区创办珠海纳睿达科技有限公司。短短两年间，通过高新区提供的数千万元政府天使投资和引导产业创新基金投入，该企业已完成研发生产，其自主研发的全新智能化相控阵雷达系统被认为是当今世界上最先进的天气探测装备之一，被国家气象局认定为国内首创、国际先进，并入选为国家首台（套）先进制造业装备项目。
像纳睿达一样受益于珠海高新区科技金融政策的创新型企业还有很多。当前，珠海高新区聚集了珠海市约1/4的高新技术企业。这些高新技术企业以中小微企业为主，具有科技含量高、发展潜力大等优势，但也面临着固定资产少、投资风险高、可供银行贷款抵押物不足等突出的融资难题。
“针对种子期至初创期的企业，我们大力推动科技金融深度融合，帮助企业渡过‘死亡之谷’。”胡玉春介绍，近年来，高新区以天使投资、创新基金为抓手，先后出台了天使投资扶持办法、扶持在孵小微企业发展暂行规定等“政策包”，建立了从种子期到成熟期企业全覆盖的扶持政策体系，帮助创业团队或初创企业成活发展。
其中，为降低科技型中小企业的融资门槛，增加企业的贷款额度，帮助拥有自主知识产权但固定资产较少的科技型中小企业获得银行贷款，高新区于2010年创新科技金融结合模式，联合多家金融机构搭建了科技型中小企业“成长之翼”新型债权融资平台。
据悉，该平台通过向银行和政策性担保机构提供贷款风险补偿、给予商业性担保机构担保补贴、对企业进行利息补贴和评估费补贴等方式，鼓励合作机构为创新创业企业提供低门槛、高额度的贷款，解决了部分科技型中小企业的融资困难。统计显示，2018年上半年通过“成长之翼”助贷平台发放授信19笔，额度1.16亿元。截至目前已累计发放授信157笔，授信额度达8.74亿元。
四链融合▶▷
创新链无缝对接资金链
良好的创新创业氛围，是吸引项目落地的开始。在高新区相关负责人看来，创新是系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，必须全面部署。
目前，珠海高新区已有高新技术企业353家，上市和挂牌企业39家，其中不乏优质的科技创新企业。
为强化科技金融服务链条，充分发挥企业的创新发展能力、信用状况在企业融资中的作用，高新区在珠海市投融资增信平台以及区“成长之翼”助贷平台的基础上，率先开发具有企业创新发展能力与信用综合评价的“珠海高新区科技企业创新发展能力与信用评估平台”，引导科技企业提升创新发展能力、加强信用积累。
新版“成长之翼”助贷办法配合平台运行，要求企业申请加入“成长之翼”，必须通过评估平台的评估，且评级结果为A级及以上等级。“评估平台通过设计适合高新区科技企业特色的指标体系，综合考察企业的创新发展能力和信用状况，为银行对企业贷款提供科学参考。”胡玉春说。
值得关注的是，与深圳南山区等地的中小科技企业评估平台相比，珠海高新区的平台除了创新发展能力指标，还创新性地引入了金融机构非常关注的信用类指标，能更好地引导企业注重信用积累，为企业可持续发展打下良好信用基础，也为政府科技扶持决策提供参考，推动信用记录和信用报告使用工作。
此外，高新区创新创业服务中心还联合银行、VC/PE机构、担保、小贷等市内外金融机构及融资中介等机构，共同打造珠海高新区科技金融广场，为企业提供资金融通、资产管理、融资配套等专业服务。该平台系珠海市首个“政府主导、专业化管理、公益化运作”的科技金融综合性服务平台。
“系列科技金融政策链条，从取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在实际成效上相得益彰，有助于推动创新链与政策链的无缝对接。”有业内人士认为，把解决问题作为政策制定的着眼点，系列举措对于推动实体经济发展发挥了很好的引领、促进和指导作用。