创业板注册制来了！涨跌幅拟调整至20%，改革将借鉴科创板经验

　　南都讯 4月27日晚间，据央视报道，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。证监会在当晚就四项部门规章公开征求意见，随即证监会、深交所同步就《创业板股票发行上市审核规则》等8项业务规则向社会公开征求意见，创业板试点注册制改革进入实施阶段。

　　深交所方面表示，创业板改革并试点注册制是首次将增量与存量改革同步推进的资本市场重大改革，改革将充分借鉴科创板改革经验。

　　创业板改革将借鉴科创板经验，是首次将增量与存量改革同步推进的资本市场重大改革

　　据悉，会议指出，推进创业板改革并试点注册制，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排。要着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革，坚持创业板和其他板块错位发展，找准各自定位，办出各自特色，推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。

　　记者了解到，创业板改革并试点注册制后，新上市企业上市前五日不设涨跌幅，之后涨跌幅限制从目前的10%调整为20%。有业内观点认为，创业板改革并试点注册制的落地，也意味着在科创板试点9个月的注册制，将在A股逐步推进。

　　证监会有关部门负责人表示，将坚持市场化、法治化方向，借鉴科创板改革经验，在创业板改革并试点注册制，其中《创业板首发注册办法》总体借鉴了科创板试点注册制的核心制度安排，在发行条件、审核注册程序、发行承销、信息披露原则要求、监管处罚等方面与科创板相关规定基本一致。

　　对此，深交所方面表示，创业板改革并试点注册制是首次将增量与存量改革同步推进的资本市场重大改革，涉及发行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基础性制度。本次改革充分借鉴科创板改革经验，统筹推进创业板改革与多层次资本市场体系建设，一体推进试点注册制与基础制度建设。

　　将重点抓好注册制，改革过渡期间停止接收创业板上市申请

　　近年来，科创板设立试行注册制以后，创业板注册制改革呼声也随之迭起。据了解，2019年8月18日《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，其中明确提出，支持深圳提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。此次《创业板改革并试点注册制总体实施方案》的通过，是《意见》中提出的相关重大改革举措的具体落地。

　　在今年3月22日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国证监会副主席李超曾表示，对创业板改革已经做了一定阶段的认真研究论证，包括在一定范围内征求意见。创业板改革会重点抓好注册制这条主线，同时会在其他一些方面，包括发行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基础制度方面，作出改革安排。

　　对于此次创业板试点注册制的落地，不少业内人士认为这将有利于改善创业板资本市场结构，推动更多优质新兴科技类企业登陆A股。深交所表示，将根据创业板市场特点和运行实际，做好发行上市审核、持续监管、投资者适当性等业务规则的制定修订工作，稳妥做好新旧规则协调衔接，优增量、稳存量，力争通过本次改革推动实现深交所市场功能再完善、发展质量再提升、投融资机制再优化、服务实体经济能力再升级。

　　另外，记者了解到，在改革过渡期间，即日起证监会停止接收首次公开发行股票并在创业板上市申请，继续接收创业板上市公司再融资和并购重组申请。创业板试点注册制实施前，证监会将按规定正常推进上述行政许可工作。在创业板试点注册制实施之日起,证监会终止尚未经发审委、并购重组委审核通过的创业板在审企业首次公开发行股票、再融资、并购重组的审核，并将相关在审企业的审核顺序和审核资料转深交所，对于已接收尚未完成受理的创业板上市公司再融资、并购重组申请不再受理。创业板试点注册制实施之日起10个工作日后，深交所开始受理其他企业的首次公开发行股票、再融资、并购重组申请。

　　南都记者 黄玮

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