盘活社区资源,佛山均安建设“家门口”的养老中心
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11月24日,广东省医养结合工作现场会在佛山市顺德区均安镇召开。会议通报了广东省第一批10家医养结合示范机构,顺德区均安社区卫生服务中心入选。参会代表还实地参观了均安镇天连、南沙医养结合服务中心,了解示范点医养结合工作开展情况。
随着社会人口老龄化,老年人的医养康养需求不断增强,尤其是失能化、失智化、空巢化和失伴化等伴随而来的老年人健康照护问题,已成为老龄化社会较为突出的民生痛点。
就均安而言,该镇60岁及以上老年人口有1.90万人,约占户籍人口数的19.1%,占全区老年人数的7.48%,老龄化程度偏高。其中,失能老年人有2248人,失能、失智等特殊老人对于医疗保健、康复护理等服务的刚性需求日益增加。
然而,需要面对的现实困境是,镇内原有的顺德区颐养院和均安镇敬老院两间公办养老机构仅能提供374张床位,特别是护理型床位明显不足,存在很大的缺口。因床位紧缺、医疗服务能力薄弱等难题,两家养老机构无法满足特殊老人入住需求,而居家照护则给家庭带来了沉重的负担。
2018年,广州中医药大学顺德医院附属均安医院和均安社区卫生服务中心组建紧密型医疗联合体。均安镇政府提前谋划,均安医联体敢闯敢试,以供给侧结构性改革为主线,联动各级卫健、医保、民政、残联、住建、自然资源局、区编办等部门,探索家门口健康安居、普惠服务医养结合新模式,因地制宜,选址均安社区卫生服务中心下设的南沙、天连、南浦、星槎4家社区卫生服务站,构建东南西北4家医养结合服务中心,增加医养结合床位200张,与镇内现有的养老机构互为补充。
在2019年、2020年,南沙社区医养结合服务中心(1.0版)、天连社区医养结合服务中心(2.0版)相继建成启用。两所医养结合服务中心的顺利建设得到多方支持,一方面,各级各部门多次到均安深入调研、沟通协调、形成合力,推动养老备案、养老机构补助、医保政策等新政出台落地,攻坚克难,推动医养结合工作顺利开展;另一方面,南沙、天连社区医养结合服务中心投入资金合计1300万元,其中,包括均安医联体自筹845万元,均安镇政府财政专项补助350万元,德胜基金会资助105万元。在2021年,顺德区卫生健康局还划拨专项资金37万元,用于床边监护系统的配置。
均安镇医联体相关负责人表示,医养结合服务中心由“家门口”的社区卫生服务站改造而成,既能盘活社区卫生服务站人力物力资源,推动社区卫生服务站从单纯的基本医疗、基本公卫服务向融合医疗、公卫、康复、养老服务功能转变,提升社区卫生服务能力及内涵,又能迎合长者和家属的“家门口”情结,维系了亲情,解决长者的后顾之忧,丰富养老服务内涵,提升养老服务品质,让入住长者实现就医“零距离”、探访“近距离”,同时享受周到的护理及优质的服务。
未来,随着东南西北4家医养结合服务中心建设完成,均安将有效弥补传统模式养老机构因床位紧缺、医疗服务能力薄弱等因素造成的缺口,缓解住院占床、医保支出及家庭照护压力,有助于解决镇内的养老难题。
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