实战为先，华为助力广东省建设数字化应急响应系统

灾害无情，常备无患。人类在面对“天灾”之时，总能够充分调动聪明才智且永不放弃。古时大禹治水，三过家门而不入;今人则是可以利用更加先进的科技手段建立高效迅速的应急响应机制，从而降低突发事件对于人民生命以及财产安全的影响。这不仅是人民安居乐业的有力保障，更是建设智慧城市，提升公共服务和社会治理水平的关键。

为了应对复杂多变的突发事件，提升自身在应急响应领域中的应对能力，在国家政策的指引下，广东省应急管理厅基于相关规范文件，结合自身应急通信保障场景复杂等特点，开展了面向“三无”极端场景下的现场指挥中心应急通信保障方案的建设工作，开创了数字化应急响应的全新格局。

应急响应面临复杂挑战，搭建新应急通信体系迫在眉睫

广东省位于南海之滨，南部多丘陵、北部以平原和台地为主，因占地面积大、资源分布跨度广，存在多种自然灾害多地区频发的现象。又受地形环境、天气状况等因素的影响，灾害突发时应急响应措施往往难以顺畅进行。2019年，广东河源发生洪涝灾害，当地断网、断电、公路中断现象严重，恶劣的现场环境对指挥调度和抢修工作都造成了极大的困扰。

面对如此复杂的应急场景，打造一套全新的应急通信保障体系，成为了广东省应急管理数字化转型建设的重中之重。在既往的应急响应过程中，救援现场主要依赖公网与卫星网络，将现场的音视频回传至指挥中心。一旦出现公网覆盖不足的情况，仅仅依靠卫星通讯手段远无法满足救灾救援现场中的通信需求。为实现应急响应及时、高效、便捷的目标，建设全新的应急通信体系势在必行。

打造全媒体融合可视化指挥系统，实现救灾一体化调度

由广东省应急管理厅携手华为打造的移动应急指挥方案，由后方指挥中心、现场指挥中心以及灾害一线三大主要场所组成，通过KU卫星、KA卫星、宽带以及LTE无线专网等连接方式，借力通信车、系留无人机等手段，在救灾场所之间建立了可靠稳固的联接，从而有效解决了复杂、恶劣环境下的现场通信保障问题。

后方指挥中心全局可视：通过部署华为VDC指挥调度平台，融合接入视频会议、eLTE集群、VoLTE、视频监控等功能，在融合通信指挥调度平台的支撑下，后方指挥中心得以基于应急一张图，直观分析事发点周边视频、防护目标和危险源以及应急资源的分布情况。同时，融合通信指挥调度平台还可以通过图层形式展示与事件相关的次生事件及隐患点，能够根据突发事件的影响与级别进行风险/资源分析，从而对一线救援队伍的行动方向进行智能化的指导。

现场指挥中心互联可控：以一体化车载融合通信指挥调度平台为指挥阵地，现场指挥中心与应急通信车通过室外光缆联接。应急通信车内置有公网路由器、KU/KA卫星等多种回传网络，能充分保障与后方指挥中心之间的视频连线。此外，通过对接融合eLTE手台，同时接入无人机和布控球等其他现场视频设备，在灾害发生时，现场指挥中心可独立进行前指视频指挥调度。

灾害一线全副“智”装：灾害一线的救灾抢险人员手中配备有eLTE单人背负系统，能够与现场指挥中心进行实时双向通信与视频通话。不仅如此，通过现场指挥中心调度，还可按需与后方指挥中心进行音视频连线，汇报灾害一线的实时信息。

随着移动应急指挥方案建设的展开，在华为全媒体融合、移动VoLTE双流互通、电子沙盘、图上指挥以及协同会议等数字化技术的辅助下，广东省应急响应能力成功迈向智能化之路。在2020年6月份“龙舟水”抗洪抢险期间，广东省实现了人员零伤亡，通过实战证明了这一解决方案的高可靠性。随着移动应急智慧方案的进一步下沉，广东省的应急响应能力必将获得进一步的提升。

未来，“懂行人”华为还将携手合作伙伴，深入合作服务各地应急事业，为新型智慧城市建设赋予更多新内涵。