【复工复产】广州黄埔：多招发力“六稳”“六保” 新增市场主体逆势增六成

　　依托大项目带动，下半年重点支持50个计划总投资5亿元以上工业投资项目；推出“金融服务超市”，累计发布超过200种金融服务产品，助力“中小企业办大事”……稳住盘子有实招，活跃市场有新招，推动创新出特招。广州市黄埔区发力“六稳”“六保”，稳住了经济社会发展总盘子。今年以来，黄埔区累计新增市场主体逆势增长超六成，8大支柱产业情况持续好转。

　　为应对疫情冲击、推动经济平稳运行把脉定向。黄埔区、广州开发区近日推出《黄埔区、广州开发区稳就业、保居民就业工作方案》等“六稳”“六保”系列11个工作方案，针对当前各领域的突出矛盾和风险隐患，充分发挥财政、货币、社保、就业等政策合力，实施更加精准的调控措施，维护经济发展和社会稳定大局。

　　金融服务超市定期举办针对各类企业的融资对接、业务培训、知识交流及经验分享活动。（来源：黄埔区委宣传部）

　　黄埔区、广州开发区制造业占比重大、用工需求大、从业人数多，2019年就业登记数133.22万人，其中异地务工人员占比约86%。疫情发生后，该区顶住压力，迎难而上，迅速出台“暖企8条”“稳企6条”等援企稳岗就业补贴政策，为企业提供就业专项资金支持，帮助企业解决用工缺口，为来穗返穗务工人员提供便利，千方百计稳住就业基本盘。招招抓实，拳拳到肉。今年前5月，黄埔城镇新增就业12635人，办理失业登记7089人次，较上年同期减少18%。

　　从“六稳”到“六保”，核心是保就业稳就业，根本上是保企业，激活市场主体“一池春水”。此次黄埔区出台稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、保市场主体、保产业链供应链稳定等多个方案即以此为目标。

　　黄埔区、广州开发区以落实政策提振企业发展信心，通过开展“百名局长服务千家企业”活动大力推动企业复工复产，全力保障企业复工复产需求。企业减税降费、贷款贴息、担保补贴等政策的认真落实有效缓解了企业资金压力，保障了黄埔区500强企业项目、规上工业企业及170个攻城拔寨项目100%复工。据统计，1-5月份全区完成固定资产投资451亿元，同比增长9.6%，其中4月份和5月份连续两月固定资产投资增幅均在20%左右。

　　随着暖企稳企利好政策的实施、防控战果的持续扩大，黄埔区、广州开发区内需逐步激活，市场信心加快恢复。今年以来，黄埔区累计新增市场主体2.86万家，增长63.7%，其中新增企业2.62万家。全区8大支柱产业情况持续好转，其中广汽本田4月当月产值首次超100亿元，环比增长125.2%。1-5月全区生物健康产业逆势而上，产值增长45%；1-5月商品销售总额3469.04亿元，同比增长11.8%。社会消费品零售总额427.00亿元，同比增长13.0%。

　　3D“云展台”助力“保市场主体”

　　6月15日至24日，第127届广交会首次在线上举办，2.5万家参展企业海量展品搬上云端，为全球客商搭建起经贸合作新平台。来自黄埔区、广州开发区的广东康云科技为本届广交会多个参展企业量身打造的“云展台”让不少客商感到新奇：手指轻轻滑动，就可以360度“逛”遍展厅每个角落，产品细节清晰可见，还有在线导购讲解，仿佛置身实景之中，带来全新的参展体验。

　　“云展台”（来源：黄埔区委宣传部）

　　黄埔区工业和信息化局联合康云科技、中国移动共同开展的科技战疫“百家企业上云”计划，利用AI、5G、3D技术把实际场景1:1搬到线上，把企业展厅、生产线等实景做成“企业3D名片”。

　　在疫情冲击下，保住企业才能稳住就业、稳住经济。据了解，黄埔区、广州开发区累计登记市场主体超过19万户，其中累计登记企业超过13万家。黄埔区狠抓暖企稳企，出台“暖企8条”“金镶玉”2.0版、“促进消费品工业发展8条”等一系列扶持政策，助力市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困发展，不断激活企业创新能力。越来越多企业在困境中寻得突破，通过创新业态打开市场，为经济发展注入新的动能。

　　直播带货助力“稳外贸”

　　黄埔区、广州开发区进出口总量居全市第一，在“百家企业上云”的成功经验下，该区提前谋划，利用信息技术助力企业在云上广交会中成功签下大订单。

　　“在广交会举办之前，我们就联合公安、网信办、海关、银行等部门，对外贸参展企业进行了多轮全方位的培训，提升参展企业网上营销的能力，助推中小型外贸企业数字贸易转型升级。”黄埔区商务局副局长李清雄介绍，此次广交会设立的直播展厅to B端的直播销售，为企业提供了一个展示自身产品的新模式、新通道；500万间网上全天候洽谈室，链接了全球各国客商的资源，为黄埔区外贸企业抢抓国际市场提供了新的舞台。

　　“云广交”为中小企业发展壮大提供了更大的平台，不仅减少了疫情对于企业销售的影响，还为更多企业打开了新的市场。数据显示，本届广交会上来自黄埔区、广州开发区的参展企业比上一届增长50%，广州开发区信息技术、人工智能、生物医药企业参展意愿更浓了，新产品、新技术参展的数量更多了。

直播带货（来源：黄埔区委宣传部）

　　不仅在“云广交”上服务企业，黄埔区、广州开发区还聚焦加大财税、金融、保险、通关等方面支持力度，推动跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，挖掘外贸新增长点如组织多场活动鼓励企业借助展会平台开拓市场、推动防疫物资和生活消费品出口、支持优质企业走出去，促进跨境贸易便利化。

　　尤其在防疫物资和生活消费品出口方面，黄埔区、广州开发区的企业成为了主角。在2020年广州国际防疫物资展览会上，来自黄埔区、广州开发区的26家抗疫明星企业已向140多个国家地区出口防疫物资和生活用品。

　　据了解，1-4月，黄埔区、广州开发区“一带一路”东南亚11国对外贸易额超过119亿元，同比增长4.1%；对非贸易额17.4亿元，同比增长5.7%；对大洋洲贸易额27.5亿元，同比增长近5成；对欧贸易额约为120亿元，同比增长2.3%。

　　大项目支撑“稳投资”基本盘

　　投资的带动性强、关联度高，一头连着需求，一头连着供给，对于稳定经济运行和激发内生动力、促进转型升级都具有重要意义。继2月28日以来，黄埔区、广州开发区以“百大项目庆百年”为重要抓手，先后举办6次重大项目集中动工、签约和投试产活动，全面掀起项目建设热潮高潮。

　　一方面是集聚发展新兴产业，大力发展新基建，全力推进信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施建设，为新产业铺就“高速路”。另一方面是提振升级传统产业，隆平院士港启动建设，将与国家杂交水稻工程技术研究中心-湖南杂交水稻研究中心合作开展杂交水稻种质创新、新品种选育等前沿项目，一批城市更新改造、乡村振兴以及重大基础配套项目陆续铺开，麦村、迳下、莲塘三个乡村振兴项目齐齐发力。

　　今年以来，黄埔区、广州开发区新引进科技含量高、产业带动性强的优质招商项目45个，投资总额累计超1900亿元。下半年，该区还将继续加大重点领域投资力度，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，2020年安排市“攻城拔寨”重点建设项目170个，年度计划投资达553亿元。

　　禾雀花工程“保产业链供应链”

　　供应链安全畅通是企业复工复产达产的前提，一旦供应链断裂，生产就有停工的风险。在保障产业链供应链方面，黄埔区、广州开发区“禾雀花”工程发挥了明显作用。“禾雀花”工程最具创新意义在于推动上中下游产业链对接，促进大中小企业互相采购、抱团发展。据了解，在“禾雀花”防疫线上对接群上获取信息成功对接的企业中，90%是民营中小企业。

　　连月来，黄埔区贸促会联合该区相关职能部门、行业协会、国际合作机构等，举办了“区抗疫物资出口联盟启动仪式暨出口业务交流”“防疫物资生产企业与包材企业精准对接”等“禾雀花”工程上下游产业对接会，吸引金发科技、国际智能、巨轮科技、香雪制药、蓝月亮、安邦劳保等120多家区内企业参加购销对接活动，激活上下游产业链。

　　该区还成立了黄埔区抗疫物资出口联盟，发动首批50家企业加入，推动抗疫物资“走出去”。联盟为会员企业拓宽了出口渠道，架起对接海外防疫需求桥梁，推动生产、外贸、物流、电商企业信息共享，搭建供需平台，推动优质产能走出去，扶持企业做大做强。

　　供需“接力”，大数据、工业互联网也来赋能。疫情期间，黄埔区、广州开发区依托阿里云AI算力，向辖区生物医药企业和科研机构免费开放一切AI算力，帮助相关单位缩短病毒分析、疫苗、新药研发周期。此外，黄埔区还联合工业互联网平台调动供应链能力资源，快速调动全国200余万家工业企业的供应链能力资源，为复工企业提供在线协同云工作、云采购、协同制造等免费服务，大大降低了企业研发生产时间成本。

　　此外，6月18日，广州开发区金融服务超市、广州开发区知识产权金融服务中心（实体店）正式揭牌运营，与该区2019年推出的线上“金融超市”实现了线上线下服务打通。“金融服务超市”旨在进一步缓解黄埔区、广州开发区民营及中小企业融资难、融资贵、融资慢的问题，进一步深化金融供给侧结构性改革，践行“中小企业能办大事”。

　　在疫情防控期间，“金融服务超市”开设了疫情防控专区、重点复工复产专区，迅速归集、整合黄埔区内12家银行15项疫情防控金融支持产品，为疫情防控相关企业、复工复产企业提供高效的专项融资产品对接撮合服务。

　　作者单位：中共广州市黄埔区委宣传部

　　来源：“学习强国”广东学习平台