【先行示范区】深圳：2020年新增幼儿园学位3.3万个，到2025年将新建学位近百万个

　　在深圳市龙华区教科院附属幼儿园内，有两个灶台，有菜地，还有小猪、兔子、小鸟、小鱼等动物。沙池与水池相伴，中间还有亭子，孩子们可以在户外肆意奔跑、攀爬，累了还可以坐在亭子里聊天、吹风、听鸟叫声。这是深圳创新办园机制的成果，力争“办一所优一所”的缩影。近年来，深圳以公办园为核心、普惠园为主体、选择性学前教育服务为补充，创办了普惠优质多样化的学前教育公共服务，努力实现“幼有善育”。

荔园小学学生身着汉服挥毫泼墨，汉字之美跃然纸上。 （摄影：陈玉）

　　2020年，深圳更是在教育领域加足马力：2月10日，深圳市高中“空中课堂”在线教学如期开课。受新冠肺炎疫情影响，深圳延期开学期间开展了“空中课堂”，确保了“停课不停学”；7月9日，通过新建、改扩建、挖潜扩容等多种方式，深圳较2019年新增幼儿园学位3.3万个，“民转公”幼儿园原招生规模基础上新增小班学位9812个；12月3日，深圳市副市长聂新平宣布，到2025年深圳将新建学位近百万个，其中公办义务教育学位74万个，新增幼儿园学位14.5万个，加上此前规划新建公办普高学位9.7万个，合计将新建基础教育学位近百万个。在2020年这不平凡的一年中，深圳教育也奋力书写着自己的不平凡篇章。

　　停课不停学 “空中课堂”一样精彩

　　疫情防控期间，在做好疫情防控的同时，深圳市教育局提前谋划开通“空中课堂”，确保“停课不停学”。全市教育系统以疫情防控期间在线教学为契机，查漏补缺，化危为机，大力推进教育信息化、智能化，创新教学方式，深化教育教学改革。同时，深圳教育系统向全国免费开放了大量优秀线上课程资源，展示了新时代深圳教育的高超水平和深厚实力。

　　各区（新区）教育行政部门根据深圳市教育局部署，成立在线教学工作领导小组，制定在线教学工作方案，做好在线教学资源保障，组织辖区内学校开展线上教学技术培训，排查师生在线教学准备情况，对薄弱学校给予重点关注和帮扶，并要求所辖学校制定“一校一策”的实施方案和应急预案，区教研员开展网上巡课。

　　各学校按照教育行政部门要求，组织教师进行了最低两轮的在线教学演练，采用多种教学平台（至少一主一备）支撑，保证教师能够熟练操作在线教学设备；组织最优秀的教师设计课程内容，保证课程资源质量。对师生在线教学准备情况进行了全面摸底排查，确保学生能正常接收相关教学资源。

　　考虑到在线教学与课堂教学的差别，以及中小学生的身心特点，深圳市教育局特别强调，在线教学要坚持正确的育人目标，落实立德树人和“五育”并举，确保学生的身心健康。“校长第一课”“在线升国旗”等创新举措得到学生、家长、社会的一致好评。

　　深圳市教育局建议在线教学文化类的科目总量及课时总量要比日常教学量减少三分之一，严防增加学生负担；要增加时事新闻、以网络选修课等方式统筹安排爱国主义教育、道德修养、疫情防护等公共安全和生命教育、艺术欣赏、改革开放成就、自主探究、学习方法类课程；要切实加强体育和劳动教育，每天至少开展1次广播体操、2次眼保健操，并指导学生开展各类室内健身项目，积极参加家务劳动……

　　由于准备充分、培训指导到位，深圳在线教学反响良好。约98%的学生参与了在线教学，大多数学生对在线教学特别是对教师在线教学态度表示满意。

　　改编“地理歌”、制作地理MV……在线教学期间，深圳教师都戏称自己化身成了在线“主播”。既然责无旁贷地做了教学主播，便要有自己的妙招吸引学生的注意。深圳科学高中高二年级地理教师吴仕宇发现歌曲改编类视频十分受学生欢迎，便在课堂教学前，时常播放网上的地理趣味视频作为导入。这类视频是对流行歌曲进行歌曲改编，改成地理学科语言，再由学生演唱。

　　为了调动大家的地理学习热情，鼓励学生在家培养更丰富的兴趣爱好，吴仕宇组织部分主动报名的学生，自编自导自演，完成了地理MV录制。歌曲改编、演唱、钢琴伴奏、视频剪辑、开场白等各环节均由学生分工合作，视频在网上发布。吴仕宇通过引导学生用地理知识改编歌词，并配以相关的地理图片素材作为视频内容，促进学生运用所学的地理知识，用地理的视角观察生活，品悟地理学科独有的魅力。

　　2020年新增3.3万个幼儿园学位

　　自2016年全面开放二孩政策实施以来，深圳适龄儿童入园人数在近年达到高峰，幼儿园学位需求也随之激增。根据数据显示，2020年全市报名需要接受学前教育的儿童约24万人，较2019年增长12.9%。

　　在此背景下，深圳市、区教育局通过新建、改扩建、扩班挖潜等多种措施，解决学前教育学位供需矛盾，全面保障学前学位供给。

　　一组亮眼的数据可以说明2020年深圳在“幼有善育”方面作出的努力。2020年，深圳新建幼儿园76所，新增学位2.4万个。此外，公办园带头扩班挖潜。2020年“民转公”的413所幼儿园在确保与2019年相比不减少招生规模的基础上，通过各种方式挖潜小班学位9812个，总计新增学位3.3万个。经过各方努力，全市学前教育在2020年提供了24.3万个小班学位，总体能满足学位需求。

　　自2019年5月6日，深圳市政府召开全市学前教育工作推进会，提出了公办幼儿园建设“5080”工作计划（即到2020年底，公办园在园儿童占比达到50%、普惠性幼儿园在园儿童占比达到80%的任务目标）后，深圳便加大马力发展公办幼儿园，使得公办幼儿园数量大幅提升，让公办幼儿园在园儿童数从原有的4%提高到37.9%。近两年来，学前教育公共投入大幅度增长，全市财政公共预算学前教育投入从2018年年初的20.79亿元，增长至2020年年初的72.14亿元，年均增长率达86.28%。

　　由于公办幼儿园收费不高、办园质量有保障，家长对幼儿入读公办幼儿园的诉求强烈。深圳市、区教育部门采取了一系列措施，深圳市教育局2020年还印发了《深圳市教育局关于做好2020年秋季学期全市幼儿园招生工作的通知》，明确招生对象、招生原则、招生程序和工作要求，要求全市幼儿园就近招生、免试入园。对于有些片区存在的学前教育学位供需不平衡问题，市、区教育局针对学位紧张的社区和小区制定了详细的分流方案。

　　家住深圳市大鹏新区的黄女士的女儿原来就读于亚迪幼儿园，该园如今已经顺利实现“民转公”，更名为亚迪新村幼儿园。“公办幼儿园收费低，办园质量老百姓放心，深圳2020年在学前教育建设方面加足马力，十分惠民！”黄女士说。

　　打响新一轮基础教育扩容提质攻坚战

　　12月3日，深圳召开全市基础教育改革发展大会，对加快学位建设、推进基础教育优质发展作出全面动员部署。随后，深圳市政府新闻办举行新闻发布会，就日前深圳市委、市政府印发的《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行相关解读。《实施意见》明确了深圳新一轮基础教育大扩容大提质的任务书、时间表和路径图，吹响了基础教育学位建设攻坚战的冲锋号角。

　　百年大计，教育为本。办好基础教育，是政府义不容辞的责任，是决定城市未来的基础战略，也是彰显城市温度的民心工程。

　　综合未来人口增速、班额标准、教育先行示范等方面因素，经深入调研和测算，《实施意见》明确，到2025年，深圳全市新增公办义务教育学位74万个，新增幼儿园学位14.5万个，加上此前规划新建公办高中阶段学位9.7万个，到2025年，深圳共将新建基础教育学位近百万个。

　　此目标将分为2个阶段实施：第一阶段（2020至2022年）全市新增公办义务教育学位29万个、幼儿园学位6万个；第二阶段（2023至2025年）全市新增公办义务教育学位45万个、幼儿园学位8.5万个。建成后，全市公办义务教育总规模将接近翻一番，预期能有效缓解学位供需矛盾。

　　学位建设涉及市、区两级政府和多个职能部门职责，深圳有担当有魄力，提出要举全市之力协同推进。打赢学位建设攻坚战，教育用地规划是关键中的关键。为此，深圳将对已规划未建成的教育用地进行全面梳理核查，提出实施意见，特别是对于规划实施性差、土地整备难度大，2年内无法启动建设的教育用地将就近置换调整规划，确保规划用地及时建成学校。同时，深圳还将规划新增100公顷教育用地。国有储备用地、新增用地、盘活存量土地、闲置用地及现状为空地的地块等优先用于学校规划建设。

　　加大规模建设基础教育的同时，如何让新建校“办一所优一所”，实现优质发展，也是深圳市教育局考量的方面。为此，深圳市教育局将推进义务教育优质均衡发展、加快学前教育优质普惠发展并推动民办中小学优质特色发展。

　　深圳市教育局局长陈秋明表示，深圳将努力推动基础教育整体规模提升一个新量级、整体质量水平迈上一个新台阶。为保障新建学位师资配备，未来五年是学校建设的高峰期，市教育局将继续加强师资队伍建设，保障优质师资。在资源配置方面，深圳市教育部门将坚持教师是教育第一资源，优化基础教育各类学校设计和建设标准，高水平规划、高质量建设，做到“办一所、优一所”，把每一所学校都办成“百年老校世纪精品”。

　　（作者单位：深圳晚报）