广东国有企业坚持深化供给侧结构性改革

　　“国有企业要成为深化供给侧结构性改革的生力军，促进我国产业迈向全球价值链中高端，推动企业高质量发展。”在推进广东国资国企改革发展的征程上，广东始终以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针为统领，坚持深化供给侧结构性改革，重点在“破、立、降”上下功夫。

　　特别是去年以来，广东国企集中力量剥离企业办社会，完成全省国有企业70.86万户职工家属区“三供一业”、市政社区分离移交、教育医疗机构改革和72.3万名退休人员社会化管理工作，让国有企业得以轻装上阵。

　　摆脱历史包袱

　　出清“僵尸企业”

　　去年8月28日，最后一批退休人员人事档案移交完成，标志着广东省航运集团率先100%完成省属企业退休人员移交工作。

　　企业办社会、包袱沉重的问题一直困扰着大量国有企业。要让国有企业更好地集中资源做好主业，更加平等地参与市场竞争，还要加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

　　近年来，广东出台系列文件，对国企剥离社会职能的具体实施提出了针对性要求，更加积极稳妥推进这一工作。据了解，全省国企职工家属区“三供一业”任务总量户数为70.86万户，已全部完成协议签订、管理职能移交、资产划转、维修改造；全省国有企业退休人员已实行社会化管理73.2万人，让企业摆脱历史包袱，轻装上阵。

　　此前，作为“去产能”重点，广东对“僵尸企业”出清保持高压态势。为妥善处置“僵尸企业”中启动难、实施难、人员安置难等问题，构建防止新增国有“僵尸企业”的长效机制，省国资委会同工商、税务、法院建立国有“僵尸企业”处置工作协调机制，建立完善了税务受理完税、工商受理注销、法院受理立案等三个绿色通道，注重运用市场化、法治化手段推动省属“僵尸企业”市场出清。

　　2019年底全面完成省政府确定的965户省属“僵尸企业”出清任务，省属“僵尸企业”处置工作走在全国前列，得到了国家发改委、国务院国资委和省政府的高度肯定。

　　压缩管理层级

　　减少法人单位

　　2020年8月31日，广东首单省属企业集团层面混改落地，广盐股份募集19亿元超募28%。广东省盐业集团混改的成功，离不开实行片区整合、压缩层级的成效——下属企业从42家压到12家，每年节约成本约5000万元。

　　引导国有企业围绕战略发展方向，聚焦主业，压缩层级，“清理门户”，是广东国资国企推进供给侧结构性改革的重要抓手。2017年，广东制定了《关于推进省属企业压缩管理层级减少法人单位的工作方案》，把企业“压减”落实情况作为2018年经营业绩考核的主要内容之一，逐一确定省属企业压减工作计划目标，实施挂图作战。

　　截至2019年底，所有省属企业管理层级均在4级及以内，累计减少法人单位1297户，累计减少法人单位36.3%。

　　按照五中全会作出的构建新发展格局的战略部署，广东国资国企要充分发挥骨干作用，当好畅通国内大循环的主力军，在提升供给体系对国内需求的适配性上发挥主导作用，在加快产业链供应链优化升级上发挥协同作用，在加强现代流通体系建设上发挥支撑作用，在落实国家区域发展战略上发挥引领作用。

　　目前，广东正组织省属企业研究编制了电子信息、绿色石化、特种钢、有色金属、硫化工、稀土和装备制造产业园等七大领域产业发展规划，谋划推动一批省重点项目，推动国有企业围绕功能定位，聚焦实业主业，抢抓机遇加快产业结构调整，推动产业基础高级化、产业链现代化。

　　一批创新型、示范性的项目正在涌现。目前，广东省属国资正有序推进风华高科高端电容基地项目、中金岭南韶关冶炼厂迁建项目、巨正源高性能聚丙烯二期项目等，广业集团主动对接我省公共卫生应急物资生产保供体系建设。

　　据广东省国资委主任、党委书记李成介绍，“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，国资国企站上新的历史起点，也面临新的机遇挑战，肩负新的责任使命。在这个阶段，目标是要把省属企业打造成能够保障全省重大战略能力、科技创新能力、全球资源配置能力、重大风险防控能力以及能够体现我省经济实力和竞争力的“省队”。