“创熟+养老”模式在佛山南海初见成效

近年来，南海区构建以社区党组织为核心、自治组织为基础、居民为主体、其他各类组织共同参与的社区治理格局，探索具有南海特色的创建“熟人社区”（以下简称“创熟”）模式。

在这个实践过程中，南海区26万老年人真切感受到“创熟”给他们老年生活带来了更多内涵，为他们提供了更好的养老环境。

“在社区养老层面，要充分利用公共空间，积极吸纳社会机构、组织参与，以丰富的内涵打造社区养老亮丽名片，将发展社区养老与创建熟人社区相结合，形成共建共治共享养老大格局。”南海区委常委、政法委书记麦绍强诠释了当地如何实现“创熟+养老”新格局。

社区幸福院借“创熟”实现贴心服务

每到周四，西樵镇樵乐社区的社区幸福院都会来一批白衣天使。这是佛山市第五人民医院的医护人员，他们来到该社区幸福院康复室为长者进行艾灸、推拿等康复服务，让有需求的长者就近得到康复服务。

“我们还会每个月组织长者生日会，通过链接社区‘红色合伙人’（热心商家）资源，我们为长者们送上生日小蛋糕、小礼品等，虽然礼品不大，但长者们感到很幸福。”樵乐社区党委委员梁奇强表示，社区里很多年轻人都出去打工了，但是通过“创熟”工作，社区的养老氛围并没有被冷落。

社区借助“创熟”工作打造养老，不仅出现在西樵镇，狮山镇也做得有声有色。

狮山镇罗湖社区常住居民接近10万，仅户籍长者就超过1900人，更多的是跟随子女迁入的新市民老人。为了让这些老人更能感受到社区的“熟人文化”，罗湖社区通过特色活动，让老人们增进邻里感情。

2021年，罗湖社区打造了“邻里节”，针对老人开展耆英“佳”年华系列，光重阳节就开展了4个主会场、6个分会场的大型节庆活动，覆盖社区长者及居民上千人。另外，社区不定期利用幸福院举办老人学堂、便民服务、文娱活动、竞技赛事等等，鼓励长者发展兴趣爱好。

“光是去年，社区就举办超过上百场大大小小的长者类活动。”罗湖社区党委委员张瑜萍介绍社区借助“创熟”，为老人们更有归属感。

值得关注的是，在《佛山市南海区民政事业发展“十四五”规划》中，提到未来五年里，南海区将加大力度推动社区幸福院建设，社区覆盖率在两年内提升到100%。并会引入专业机构运营社区幸福院，为辖区老人提供老年教育、文体娱乐、康复保健等超过15种服务类别的内容。

南海区养老服务业协会会长余梅芳认为，社区幸福院是补强南海养老事业一块重要拼图，通过“创熟”，有助于凸显社区幸福院重要作用。

社区老人借“创熟”发挥余热

利用创熟推动养老事业发展的同时，南海区也利用“创熟”之机，让有能力的老人走到台前，成为所在社区志愿者骨干。

大沥镇沥苑社区某开放式小区，由于建成时间超过20年，之前小区外部墙壁年久失修，且无人过问。

“我们把小区内一些退休的干部组织起来，让他们出面，通过居民茶话会和善治分享会两个沟通交流平台召集小区居住者，最后达成共识向上级政府申请改造经费。”沥苑社区党委委员何东玲表示，在小区微改造工作中，政府出了1万元修缮小区出入口已经发黑的墙体，但是小区内部公共空间微改造，由小区自筹一部分资金解决，结果不到一个星期，就修缮了原来的单车棚，不仅清除了“僵尸车”，而且还整理了200多平方米的空间，作为老人们的休闲区域。

樵乐社区社区幸福院更是在“创熟”团队的引导下，成立了五宝联盟志愿服务队：老党员、老军人、老教师、老模范、老代表五名退休志愿长者，充分发挥他们的模范作用、影响作用、带头作用。

“自2021年10月开始，樵乐社区发挥党建引领作用，每月定期开展五宝联盟议事会，组织长者志愿者，围绕身边民生事展开讨论，为社区治理出谋划策，形成协商共治、公共参与的治理模式。”梁奇强介绍了志愿服务队运作情况。

“2021年11月，对于社区幸福院外乱停车问题，我们找到乱停放根源，并与社区沟通可行方案，再推进改造方案。”“佛山好人”梁汉宜是五宝联盟队成员，他介绍了老人们如何推进社区共治。

另外在罗湖社区，74岁的黄美征已经从服务享受者转身提供服务的志愿者，协助社区幸福院开展各样活动，服务其他长者。2020年，黄美征还因积极参与社区志愿活动获得罗湖社区“活跃志愿者”荣誉称号。

“‘创熟’工作目的是为了培育居民的自治意识。具体由民政牵头搭建居民治理平台，培育出一个治理队伍，建立参与治理的机制，让居民清楚自己的主体地位，进而提升社区治理水平。”南海区民政局局长陈的表示，“创熟”工作围绕党建引领等核心内容探索具有南海特色的社区治理新模式，打造人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。